Решение № 12-50/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 12-50/2024

Дело № 12-50/2024

УИД № 23RS0004-01-2024-001637-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Анапа 10 сентября 2024 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Волошин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО СЗ «ОБД» на постановление ЦАФАП центрального МУГАДН № от 00.00.0000 по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 за 000 от 00.00.0000 АО СЗ «ОБД» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере в размере 5 000 рублей.

Представитель АО СЗ «ОБД» обратился в суд с жалобой на указанное постановление 000 от 00.00.0000 государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 и просит суд отменить постановление 000 по делу об административном правонарушении от (...). и прекратить производство по делу в отношении АО СЗ «ОБД». С постановлением 000 по делу об административном правонарушении от (...). АО СЗ «ОБД» не согласны. Владелец транспортного средства — АО СЗ «ОБД» зарегистрирован в Реестре Системы взимания платы ПЛАТОН. Транспортное средство марки «КАМАЗ 65206-Т5 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» г/н 000 оборудовано бортовым устройством 000, на которое зачисляются денежные средства для дальнейшего списания в счет платы предусмотренной «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 000», на основе данных, полученных от Бортового устройства. В соответствии с п.7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн утвержденными Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 N 504 (ред. от 00.00.0000) «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» АО СЗ «ОВД» обеспечило установку и включение бортового устройства на транспортном средстве, а также внесло плату в Систему взимания платы ПЛАТОН. Система взимания платы, ПЛАТОН предоставило выписку операций за период с 00.00.0000 000 по 00.00.0000 000 (МСК) расчётной записи Общества, тем самым подтвердив наличие денежных средств на счете: 132954,06 (Сто тридцать две тысячи девятьсот пятьдесят четыре) рубля 06 копеек - остаток на начало периода; 191 914,55 (сто девяносто одна тысяча девятьсот четыре) рубля 55 коп. - начислено за период; 250 000,00 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 коп. - зачислено денежных средств; 190 885,15 (сто девяносто тысяч восемьсот восемьдесят пять) рублей 15 коп. - остаток на конец периода. Согласно пояснительной записке начальника транспортного цеха АО СЗ «ОВД» ФИО2 бортовое устройство 000 работало согласно световым индикаторам и разрешает передвижение на транспортном средстве, в штатном режиме. АО СЗ «ОВД» передало бортовое устройство ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» для проведения проверки прибора. ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» - проектная компания, реализующая концессионное соглашение в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, заключенное 00.00.0000 между Российской Федерацией в лице Федерального дорожного агентства и ООО «РТИТС» Экспертиза бортового устройства 000 установила «индикацию определить невозможно», что подтверждается актом возврата бортового устройства от 00.00.0000. В тот же день 00.00.0000. АО СЗ «ОБД» незамедлительно обеспечило установку в транспортное средство нового бортового устройства 000 заключив дополнительное соглашение 000 с ООО «РТИТС» и акт передачи бортового устройства. Тем самым АО СЗ «ОБД» приняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения правонарушения. В связи с чем, в действиях АО СЗ «ОБД» отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вменяемый постановлением 000 по делу об административном правонарушении от 00.00.0000.

В судебном заседании заявитель представитель АО СЗ «ОБД» по доверенности ФИО3 жалобу поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить.

Административный орган ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО представил в суд письменные возражения, полагает, что постановление от 00.00.0000 000 по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями закона и возражает против доводов заявителя.

Исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 00.00.0000 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 00.00.0000 № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010г. № 928, автомобильная дорога А290 «Новороссийск-Керчь» является дорогой федерального значения.

Согласно пункту 12 (а) данных Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1. КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 00.00.0000 в 00.00.0000 по адресу: 41 км. 400 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А-290 Новороссийск - Керчь, (...), собственник транспортного средства марки «КАМАЗ 000 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак 000 (С000), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 00.00.0000 000-Ф3 «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствий таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, действия АО СЗ «ОБД» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с порядком внесения владельцем транспортного средства платы оператору, сведения, выявленные системой взимания платы факта движения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, передаются в для принятия решения о привлечении владельца транспортного средства к административной ответственности.

Сведений о том, что заявителем была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, либо о том, что он два и более раза в течение суток привлекался к такой административной ответственности, заявителем не представлено.

Порядок и срок привлечения АО СЗ «ОБД» к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции вменяемого правонарушения.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ и определено в соответствии с санкцией ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств по делу.

Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении 000 от 00.00.0000. в отношении АО СЗ «ОБД» не имеется.

Нарушений закона при составлении административного материала судом не установлено.

При назначении административного наказания должностное лицо в полной мере учел характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, и назначил соразмерное наказание в пределах части 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

С учетом изложенного, жалоба удовлетворению не полежит.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора РФ МТУ Ространснадзора по ЦФО от 00.00.0000. 000 о привлечении АО СЗ «ОБД» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей оставить без изменения, а жалобу АО СЗ «ОБД» на указанное постановление без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Краснодарского краевого суда через Анапский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края В.А. Волошин