Апелляционное определение № 33-11805/2025 от 8 декабря 2025 г.

Судья Лебедев Д.Н. 33-11805/2025

2-1321/2025 УИД: 52RS0010-01-2025-001113-21

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 09 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Фролова А.Л.,

судей Поваровой А.Е., Столбова Е.М.,

при секретаре судебного заседания АВ

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области

на решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 24 июня 2025 года

по иску Балахнинского городского прокурора в интересах АА к МБУ ДО «СШ «ФОК «Олимпийский» об обеспечении средствами индивидуальной защиты,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Столбова Е.М., прокурора ПА

У С Т А Н О В И Л А:

Балахнинский городской прокурор обратился в суд о защите трудовых прав, указав, что Балахнинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МБУ ДО «СШ «ФОК «Олимпийский», в результате которой выявлено, что ИВ не обеспечен средствами индивидуальной защиты.

Просил суд: признать бездействие МБУ ДО «СШ «ФОК «Олимпийский» по обеспечению работника необходимыми средствами индивидуальной защиты незаконными; обязать МБУ ДО «СШ «ФОК «Олимпийский» обеспечить работника ИВ средствами индивидуальной защиты.

Определением суда от 19.05.2025 администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 24 июня 2025 года иск удовлетворен, постановлено:

Признать бездействие МБУ ДО «СШ «ФОК «Олимпийский» по обеспечению работника ИВ необходимыми средствами индивидуальной защиты незаконным.

Обязать МБУ ДО «СШ «ФОК «Олимпийский» (ИНН <***>) в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ИВ средствами индивидуальной защиты: костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) (1 шт.), обувью специальной для защиты от механических воздействий (1 пара), перчатками для защиты от механических воздействий (12 пар), головным убором для защиты от общих производственных загрязнений (1 шт.), костюмом (1 шт. на 2 года), ботинками (1 пара на 1.5 года), перчатками или рукавицами (4 шт.), шапкой (1 шт. на 3 года).

В апелляционной жалобе Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области поставлен вопрос об изменении решения суда в части установления срока исполнения решения суда. Полагает, что срок 1 месяц является недостаточным для исполнения решения суда. Просит установить срок исполнения до 31.12.2025.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор ПА доводы апелляционной жалобы просила отклонить.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно части первой статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу абзаца седьмого части второй указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Средство индивидуальной защиты – средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ). СИЗ включают в себя специальную одежду и обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании (ст. 221 ТК РФ).

Право работника на получение СИЗ закреплено в ст. 216 Трудового кодекса Российской Федерации.

Обеспечение работников СИЗ регламентируется в ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в других нормах Кодекса. Работодатель за счет собственных средств приобретает сертифицированные СИЗ и смывающие средства, выдает их работникам, обучает их использованию, контролирует правильность применения, информирует работников о полагающихся им СИЗ (ст. 214, 219 ТК РФ).

В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н.

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 290н (далее - Межотраслевые правила).

Пунктом 6 Межотраслевых правил регламентировано, что нормы выдачи СИЗ на основании результатов проведения специальной оценки условий труда утверждаются локальными нормативными актами работодателя.

Согласно пункту 12 Межотраслевых правил, СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.

Согласно пункту 13 Межотраслевых правил, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Как установлено судом, ИВ на основании трудового договора от 28.08.2024 [номер] принят на должность «ремонтировщик плоскостных сооружений». В соответствии с приказом от 01.11.2024 [номер]-л ИВ переведен на должность «машинист холодильной установки».

Согласно записям в личной карточке учета выдачи СИЗ ИВ, работающему в МБУ ДО «СШ «ФОК «Олимпийский» в должности «машинист холодной установки», предусмотрена выдача следующих средств индивидуальной защиты: костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) (1 шт.), обувью специальной для защиты от механических воздействий (1 пара), перчатками для защиты от механических воздействий (12 пар), головным убором для защиты от общих производственных загрязнений (1 шт.), костюмом (1 шт. на 2 года), ботинками (1 пара на 1.5 года), перчатками или рукавицами (4 шт.), шапкой (1 шт. на 3 года).

Однако прокурорской проверкой установлено, что в нарушение ст.ст. 214, 221 ТК РФ работодатель МБУ ДО «СШ «ФОК «Олимпийский» не обеспечивает работника ИВ средствами индивидуальной защиты.

В личной карточке выдачи СИЗ работника ИВ сведения о своевременном обеспечении необходимыми средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) работникам МБУ ДО «СШ «ФОК Олимпийский», утвержденными [дата], по состоянию на 18.04.2025 отсутствуют. Иных документов, подтверждающих выдачу СИЗ указанному работнику, ответчиком предоставлено не было.

По фактам выявленных нарушений в адрес и.о. директора МБУ ДО «СШ «ФОК Олимпийский» внесено представление от 18.04.2025 [номер], которое рассмотрено и удовлетворено.

Согласно ответу МБУ ДО «СШ «ФОК Олимпийский» от 21.04.2024 запланировано приобретение средств индивидуальной защиты и смывающих средств не позднее окончания 2 квартала 2026 года.

Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных по делу требований, исходя из установленного факта нарушения ответчиком требований трудового законодательства в части обеспечения ответчиком своего работника средствами индивидуальной защиты.

Решение суда первой инстанции в указанной части не обжалуется, в связи с чем, его законность и обоснованность в силу положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии по гражданским делам.

Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо.

Устанавливая срок, в течение которого ответчик обязан обеспечить работника средствами индивидуальной защиты, суд пришел к выводу, что указанная обязанность должна быть исполнена в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они исчерпывающе мотивированы, основаны на обстоятельствах, установленных судом по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, произведенной в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, и не противоречат нормам закона, регулирующим спорные правоотношения. Нарушения распределения бремени доказывания судом допущено не было.

Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению в силу следующего.

Положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, возможности ответчика по исполнению решения суда, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе требования разумности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об установлении ответчику срока – 1 месяц со дня вступления судебного акта в законную силу, в течение которого возложенные на ответчика обязанности должны быть исполнены.

Оснований для изменения установленного ответчику срока исполнения не имеется, поскольку указанный срок является разумным и отвечает интересам как ответчика, так и истца.

Иных доводов апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Основания к отмене решения суда, предусмотренные ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 24 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 декабря 2025 года.