Постановление № 5-1/2020 5-759/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 15 января 2020 года

Дело № 5-1/2020

УИД 78RS0020-01-2019-005148-26

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 9 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ЯНТАРЬ АДР», ОГРН № 0, ИНН № 0, КПП № 0, юридический адрес: ...,

с участием законного представителя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения поступил составленный старшим государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта ФИО2 протокол № 31127 от 29.11.2019 по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО «ЯНТАРЬ АДР» совершило умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении необходимой информации, а именно:

15.10.2019 страшим государственным инспектором ФИО2 на основании п. 4 Постановления Правительства РФ от 09.07.2010 № 409 «Об осуществлении должностными лицами федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций», п. 27.3 Приказа Министерства транспорта РФ от 01.02.2013 № АК-144фс «Об утверждении положения о северо-западном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта» и п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вынесено определение об истребовании сведений у юридического лица ООО «ЯНТАРЬ АДР» в отношении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с указанным определением по адресу: 188800, <...> каб. 4, ООО «ЯНТАРЬ АДР» должно было представить сведения в трехдневный срок, а именно: приказ о назначении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения; удостоверение о прохождении аттестации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право занимать соответствующую должность; должностную инструкцию должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения; копию паспорта должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения (первая страница и прописка).

В ответ на определение об истребовании сведений, в адрес С-З МУГАДН поступило письмо от генерального директора ООО «ЯНТАРЬ АДР» ФИО1, в котором он информирует об отсутствии транспортного средства на балансе и водительского состава в штате организации. Доказательств, что они не являются перевозчиками в данном конкретном случае, не поступало.

В судебном заседании законный представитель ООО «ЯНТАРЬ АДР» ФИО1 просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЯНТАРЬ АДР», ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку у ООО «ЯНТАРЬ АДР» отсутствуют документы, которые могли быть представлены в Северо-Западное МУГАДН. Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 1418 от 25.09.2019 была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Янтарь АДР», в ходе которой не выявлено нарушений обязательных требований, на момент проверки автотранспортная деятельность не осуществляется, автотранспортные средства отсутствуют, водителей в штате предприятия нет.

В судебное заседание была вызвана старший государственный инспектор ОКМАП ФИО2 для опроса в качестве свидетеля, однако старший инспектор ФИО2 в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, участники процесса на ее вызове не настаивали. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие старшего государственного инспектора ОКМАП ФИО2 для опроса в качестве свидетеля.

Суд, изучив материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица ФИО1, приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, определением старшего государственного инспектора отдела контроля МАП Северо-Западного Межрегионального УГАДН ФИО2 от 15.10.2019 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ЯНТАРЬ АДР» по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Определением старшего государственного инспектора отдела контроля МАП Северо-Западного Межрегионального УГАДН ФИО2 от 15.10.2019 у ООО «ЯНТАРЬ АДР» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления указанное определение от 15.10.2019 получено ООО «ЯНТАРЬ АДР» 26.11.2019. В ответ на определение об истребовании сведений в адрес СЗ-МУГАДН поступило письмо генерального директора ООО «ЯНТАРЬ АДР» ФИО1, в котором ООО «ЯНТАРЬ АДР» информирует об отсутствии транспортных средств на балансе, также об отсутствии технического и водительского состава в штате организации, с приложением справки ГИБДД.

В судебном заседании законным представителем ООО «ЯНТАРЬ АДР» представлен акт проверки юридического лица № 1418 от 25.09.2019, согласно которому 25.09.2019 Северо-Западным МУГАДН проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «ЯНТАРЬ АДР», по адресу: ..., в ходе проведения которой не выявлено нарушений обязательных требований, на момент проверки автотранспортная деятельность не осуществляется, автотранспортные средства отсутствуют, водителей в штате предприятия нет. Кроме того, согласно договору № 160 аренды автотранспортного средства от 20.02.2018 ФИО1 предоставляет, а ООО «ЯНТАРЬ АДР» берет в аренду транспортное средство – седельный тягач без марки М865РТ178, срок действия договора устанавливается с 20.05.2016 по 20.05.2017. Однако, указанный договор не может является доказательством по настоящему делу, поскольку на момент инкриминируемого ООО «ЯНТАРЬ АДР» административного правонарушения, данный договор не действовал.

Объективная сторона вмененного ООО «ЯНТАРЬ АДР» административного правонарушения заключается в непредставлении истребованных должностным лицом, вынесшим определение от 15.10.2019, сведений.

Согласно п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, доказательств невыполнения юридическим лицом ООО «ЯНАТРЬ АДР» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представлено, и материалами дела не подтверждено умышленное невыполнение юридическим лицом ООО «ЯНТАРЬ АДР» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Следовательно, в действиях юридического лица ООО «ЯНТАРЬ АДР» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9 ч. 1.1 п. 1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ЯНТАРЬ АДР», в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья