Постановление № 5-1/2020 5-1225/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело № 5-1/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 13 января 2020 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении

ООО «ЛараМедКлиник», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, Варшавская ул. д.6 к.1 лит.А пом.35-Н, суд

У С Т А Н О В И Л:

Вину ООО «ЛараМедКлиник» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, а именно: 29.11.2019 года в 16 ч. 00 мин. по результатам плановой выездной проверки в отношении ООО «ЛараМедКлиник» по адресам осуществления своей деятельности: Санкт-Петербург, Аптекарская наб. д.20, лит. А, пом.30-Н и Санкт-Петербург, Варшавская ул. д. 6 к.1, литера А, пом.35-Н был составлен акт проверки, в котором отражены выявленные нарушения обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно по адресу Санкт-Петербург, Варшавская ул. д. 6 к.1, литера А, пом.35-Н:

- журнал учета времени работы УФ - установки в кабинете обработки инструментов ведется формально, заполнен не в полном объеме, а именно: не учитывается время УФ обработки воздуха в период проведения генеральной уборки, отсутствует акт ввода в эксплуатацию установки, не ведется учет ресурса отработанного времени, что является нарушением требований п.11.12. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.8.1. Р. 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях», ст. 11, 29, ч.3 ст.39 Закона РФ № 52- ФЗот 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- в кабинете обработки инструментов не проводится контроль качества активности действующего вещества (АДВ) дет. средства, что является нарушением требований п. 1.2. раздел 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- в кабинете обработки инструментов не установлен локтевой (бесконтактный) дозатор для кожного антисептика, что является нарушением требований п.5.6, раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- не представлены результаты бактериологического контроля стерилизующей аппаратуры в рамках проведения производственного контроля, что является нарушением требований п.2.36 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Вышеперечисленное является нарушением ст.ст.1, 11, ч.1 ст.24, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.5.6, 11.12 раздела 1, п. 1.2. раздел 2, п.2.36 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.8.1. Р. 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях» и образуют состав правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Защитник ООО «ЛараМедКлиник» - адвокат Чернокальцев Д.А., действующий на основании ордера и доверенности, в судебное заседание явился, вину Общества в совершении административного правонарушения полностью признал, пояснив, что в настоящее время юридическим лицом предприняты все меры по устранению выявленных нарушений. Так, защитник представил копию заполненного журнала учета времени работы УФ за период с 01.12. по 09.01.; акт №1786 от 24.03.2017 года ввода в эксплуатацию медицинского оборудования – облучатели-рециркуляторы воздуха ультрафиолетовые бактерицидные ОРУБ-3-3-«КРОНТ» и сертификат соответствия на указанный прибор; заполненный журнал контроля концентраций рабочих растворов дезинфицирующих и стерилизующих средств с отметками о проведении анализа 01.12.2019, 08.12.2019, 15.12.2019, 22.12.2019, 29.12.2019 и 05.01.2020 года; фотография установленного локтевого (бесконтактного) дозатора для кожного антисептика с антисептиком АХД 2000 с копией декларации о соответствии дозатора требованиям ГОСТ; договор №3/584 от 20.12.2019 года, заключенный между ООО «ЛараМедКлиник» и СПбГБУЗ «Санкт-Петербургская городская дезинфекционная станция» на проведение производственного и бактериологического контроля стерилизующей аппаратуры. Защитник просил не применять с Обществу сурового наказания, поскольку выявленные нарушения были незамедлительно исправлены юридическим лицом, более допускать подобных нарушений Общество не намерено, поэтому просил применить к юридическому лицу положения ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку ООО «ЛараМедКлиник» является микропредприятием и отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что вина ООО «ЛараМедКлиник» в совершении административного правонарушения помимо полного признания вины полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №Ю 78-03-05/19-6522-2019-1 от 29.11.2019 года, составленным в соответствии с требованиями ст.ст.28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;

- распоряжением руководителя Роспотребнадзора №78-04-09/19-6522-2019 от 10.10.2019 года о проведении в отношении ООО «ЛараМедКлиник» плановой выездной проверки, копия которого была вручена уполномоченному лицу, а также дополнением к распоряжению, копия которого также была вручена уполномоченному представителю;

- актом проверки №78-04-09/6522-2019 от 29.11.2019 года в отношении ООО «ЛараМедКлиник», составленным по итогам проведенной плановой выездной проверки, в котором изложены выявленные допущенные нарушений санитарно-эпидемиологических правил и норм, копия акта вручена уполномоченному лицу;

- лицензией от 29.10.2019 года на осуществление медицинской деятельности, выданной ООО «ЛараМедКлиник» за №008977 и приложением к ней;

- договором №01/09/19 от 22.09.2019 года на предоставление управленческих услуг, заключенный между ООО «ЛараМедКлиник» и ИП ФИО1;

- договором аренды нежилого помещения от 30.07.2019 года, подтверждающим факт аренды помещения 35-Н по адресу: Санкт-Петербург, Варшавская ул. д. 6 к.1, литера А ООО «ЛараМедКлиник»;

- уставом ООО «ЛараМедКлиник», утвержденным 28.10.2019года, согласно которому Общество осуществляет деятельность в частности в области здравоохранения;

- свидетельством о постановке на налоговый учет ООО «ЛараМедКлиник», выпиской из ЕГРЮЛ, решением об изменении адреса юридического лица.

В судебном заседании в качестве доказательств судом также были исследованы документы, представленные защитником, подтверждающие принятие мер со стороны юридического лица по устранению выявленных нарушений.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ООО «ЛараМедКлиник» в его совершении.

Нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, допущенные ООО «ЛараМедКлиник» были выявлены в ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной в установленном законом порядке.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ индивидуальные предприниматели, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасные для здоровья человека выполняемых работ, оказываемых услуг.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

По мнению суда у ООО «ЛараМедКлиник» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ, однако Общество не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд не находит оснований для освобождения ООО «ЛараМедКлиник» от административной ответственности, поскольку обстоятельства совершения правонарушения, степень его общественной опасности не позволяют сделать вывод о малозначительности административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Судом установлено, что ООО «ЛараМедКлиник» при осуществлении деятельности в сфере здравоохранения по адресу: Варшавская ул. д. 6 к.1, литера А, пом.35-Н допустило нарушения ст.ст.1, 11, ч.1 ст.24, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.5.6, 11.12 раздела 1, п. 1.2. раздел 2, п.2.36 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.8.1. Р. 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях», чем создало реальную угрозу жизни или здоровью людей, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что ООО «ЛараМедКлиник» вину в совершении административного правонарушения признало, в настоящее время предприняло все возможные меры к устранению выявленных нарушений, ранее за однородные правонарушения не привлекалось к административно ответственности, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, поскольку считает, что данная мера наказания способна достичь исправления правонарушителя, а также предупредить совершение им новых административных правонарушений.

Как усматривается из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ЛараМедКлиник» относится к категории микропредприятие, между тем, суд не усматривает оснований для замены назначенного наказания в виде штрафа предупреждением, поскольку в силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ данное положение закона применяется лишь при наличие оснований, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. Между тем, как судом было отмечено ранее, допущенные Обществом нарушения создали реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку были допущены в сфере здравоохранения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ЛараМедКлиник» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу), КПП 784001001, ИНН <***>, ОКТМО 40913000, расчетный счет <***>, БИК 044030001, КБК 14111628000016000140, УИН ст.6.3 КоАП РФ, плательщик ООО «ЛараМедКлиник».

Судья Лежакова Т.В.