Постановление № 5-1/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



дело № 5-1/2020
г. Санкт-Петербург
02 января 2020 года
Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Иванова Т.Г. по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 1, рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием переводчика * Р., представившего удостоверение № *, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, * года рождения уроженца Республики *, гражданина Республики *, женатого, малолетних детей не имеющего, постоянно зарегистрированного в Республике *, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: *,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

* г. в 23 час. 40 мин. гражданин Республики * ФИО1 * года рождения находился по адресу: * и был доставлен в ОМВД России * по адресу: * как лицо, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ. При проверке его документов было установлено, что гражданин Республики * ФИО1 * года рождения въехал на территорию РФ * г. по паспорту *, выданному * г. властями Республики *. Цель въезда – работа. В установленном законом порядке встал на миграционный учет – в период с * г. по * г. была оформлена регистрация по месту пребывания по адресу: г. *. * года обратился за оформлением патента для осуществления трудовой деятельности, который готов к выдаче * и действителен по настоящее время. Вместе с тем, после истечения срока регистрации гражданин Республики * ФИО1 * года рождения, на миграционный учет не встал, регистрацию в установленном законом порядке не продлил, нарушив требования положений Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

При рассмотрении настоящего дела ФИО1, в присутствии переводчика Р., были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО1 отводов и ходатайств не заявил, по факту вменяемого ему административного правонарушения пояснил, что в середине * г. сдал документы в УФМС для оформления патента и регистрации, однако до настоящего времени не забрал документы в связи с отсутствием финансовой возможности.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.3 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно п.1 ст.2 которого законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Пунктом 5 указанной статьи установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно данным, представленным в материалах дела гражданин Республики * ФИО1 * года рождения прибыл на территорию Российской Федерации * г., имеет действующий до настоящего времени патент *.

Вместе с тем, согласно п. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Из материалов дела следует, что в период с * г. по * г. ФИО1 состоял на учете по месту пребывания по адресу: * в настоящее время срок регистрации истек, при этом сведений о продлении регистрации в установленном законом порядке не имеется, таким образом, гражданин Республики * ФИО1 в настоящее время, в нарушении правил миграционного учета, проживает на территории Российской Федерации без регистрации, таким образом, в действиях гражданина Республики * ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

При этом, судом не могут быть приняты во внимание объяснения ФИО1 о том, что документы им сданы в орган УВМ для оформления регистрации, поскольку данное обстоятельство опровергается представленными в материалах дела данными исключительно о наличии оформленного на его имя патента, а также копией паспорта ФИО1 с отметкой о принятии документов именно для оформления патента.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ доказана и подтверждается доказательствами, собранными по делу и исследованными в ходе судебного разбирательства а именно:

протоколом АП № * от * г. об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, который принимается судом в качестве доказательства, поскольку протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России * К. от * г., подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе;

рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России * от * г., содержащим сведения о задержании и доставлении гражданина Республики * ФИО1 в ОМВД России * * г.;

протоколом ДЛ САП № * о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от * г., из которого следует, что ФИО1 * г. в 23 час. 50 мин. был доставлен в ОМВД России * для составления протокола об административном правонарушении;

протоколом АЗ № * об административном задержании от * года, из которого следует, что ФИО1 * г. в 23 час. 40 мин. был задержан, для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

сведениями банка данных ИЦ ГУ МВД России *, банка данных ИПС «*», а также копиями представленных ФИО1 документов по личности;

объяснениями ФИО1, данными им должностному лицу УУП ОУУП и ПДН ОМВД России * Щ. * г.;

всеми материалами дела в совокупности, а также объяснениями ФИО1, данными при рассмотрении настоящего административного дела.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде минимального размера административного штрафа и без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч.3, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, * года рождения уроженца Республики *, гражданина Республики * виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: =

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись