Постановление № 5-1/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело № 5-1/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 января 2020 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Гречишко И.Ю.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в том, что ФИО2 31.12.2019 года в 23 час. 05 мин., находясь по адресу: <адрес>, являясь гражданином <данные изъяты>, установлен пребывающим в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов (паспорт, миграционная карта), подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в нарушении ч.1 ст. 10 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», также ФИО2 был установлен пребывающим в городе Федерального значения Санкт-Петербурге как уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по окончании отведенного законом срока пребывания иностранного гражданина, предусмотренного п. 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в период с 18.05.2018 года по настоящее время, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что в декабре 2019 года он потерял документы, 30.12.2019 во <адрес> Санкт-Петербурга обратился в отдел полиции с целью восстановления паспорта, готов самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации в течение 10 суток.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 01.01.2020 г., в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- протоколом об административном задержании № от 01.01.2020 г., согласно которому ФИО2 задержан для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- протоколом ДЛ САП № от 01.01.2020 г., рапортом инспектора 2-го батальона полиции ППСП ГУ МВД России по СПб и ЛО майора полиции <ФИО>4 и рапортом дежурного ДЧ 18 о/п ст. лейтенанта полиции <ФИО>5 от 01.01.2020 г., согласно которым установлено, что 31.12.2019 года в 23 час. 05 мин., находясь по адресу: <адрес>, <адрес>, являясь гражданином <данные изъяты>, установлен пребывающим в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов (паспорт, миграционная карта), подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, также ФИО2 был установлен пребывающим в городе Федерального значения Санкт-Петербурге как уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по окончании отведенного законом срока пребывания иностранного гражданина в период с 18.05.2018 года по настоящее время;

- справкой дежурного ДЧ № о/п ст. лейтенанта полиции <ФИО>5 от 01.01.2020 г., из которой следует, что согласно сведениям Центрального Адресного Бюро, гражданин Республики Таджикистан – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ/р., в розыске не значится, в Санкт-Петербурге не зарегистрирован;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина, с учетом данных по проверке дактилокарты на МДС «Папилон», согласно которому доставленный в № о/п 01.01.2020 г. имеет следующие анкетные данные: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ/р., урож. <данные изъяты>;

- справкой о результатах проверки в ОСК – сведений о наличии судимости ФИО2, возбужденных уголовных делах, - не имеется;

- справками информационной базы «Территория», согласно которой сведений о регистрации иностранного гражданина ФИО2 на территорию Санкт-Петербурга не имеется;

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности, на их основании суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в нарушении режима пребывания (проживания) на территории РФ доказана.

Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу в том числе, право пользоваться родным языком соблюдены, протокол об административном правонарушении составлен с участием переводчика, переведен на родной язык, таким образом, положения ст. 24.2 КоАП РФ должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

При этом ст. 2 указанного Закона иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называет лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

В силу положений ст. 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В этой связи суд полагает, что в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, поскольку 31.12.2019 г. в 23 час. 05 мин., гражданин <данные изъяты>, по адресу <адрес>, <адрес>, являясь иностранным гражданином, установлен пребывающим в городе Федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (паспорт иностранного гражданина, миграционная карта, отрывная часть бланка временной регистрации, в нарушение ч. 1 ст. 10 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ФИО2 был установлен пребывающим в городе Федерального значения Санкт-Петербурге как уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по окончании отведенного законом срока пребывания иностранного гражданина, предусмотренного п. 2 ст. 5 ФЗ №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в период с 18.05.2018 года по настоящее время.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения ФИО2 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность виновного лица, обстоятельства содеянного, считает, что ФИО2 должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что суду не представлено достоверных сведений о наличии обстоятельств, позволяющих применить к ФИО2 положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 года.

Принимая во внимание отсутствие у ФИО2 постоянного места жительства в Санкт-Петербурге и регистрации на территории РФ, документы, удостоверяющие его личность и подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации у ФИО2 отсутствуют, что подтверждается представленными материалами дела, суд полагает необходимым до исполнения настоящего постановления в части административного выдворения, содержать ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения содержать ФИО2, <данные изъяты>, в «Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области г. Красное село, расположенном по адресу: <адрес>

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>)

Идентификатор 18880378200140000218

КПП 784201001 ИНН <***>

Номер расчетного счета получателя платежа: 40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

БИК: 044030001

л/с плательщика 0140020000021

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: