Решение № 2-476/2024 2-476/2024(2-6388/2023;)~М-5327/2023 2-6388/2023 М-5327/2023 от 4 марта 2024 г. по делу № 2-476/2024

Дело 2-476/2024

УИД 23RS0040-01-2023-006368-43


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 марта 2024г. г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Гусакова Я.Е.

при секретаре Джигирь Л.В.

с участием:

старшего помощника прокурора Центрального округа г. Краснодара ФИО6

представителем истца администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО8,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России по доверенности ФИО9,

представителя ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России по доверенности ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к Министерству обороны РФ, Департаменту военного имущества Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры»,Филиалу «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, ФИО1, ФИО2 об изъятии недвижимого имущества, выселении, прекращении права собственности, признании права собственности, взыскании возмещения

установил:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, Департаменту военного имущества Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры»,Филиалу «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, ФИО1, ФИО2 об изъятии недвижимого имущества, выселении, прекращении права собственности, признании права собственности, взыскании возмещения.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 10.10.2022 № 4711 «Об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества по <адрес> литер «А» в Центральном внутригородском округе города Краснодара» изъят земельный участок с кадастровым номером №:76 по <адрес> литер «А» в Центральном внутригородском округе города Краснодара и объекты недвижимого имущества, расположенные на нём.

Собственником <адрес>, общей площадью 22,7 кв.м. с кадастровым номером №:200 по <адрес> внутригородском округе города Краснодара является Российская Федерация, в оперативном управлении Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 08.08.2023 № КУВИ-001/2023-180506586.

Администрацией МО г. Краснодар проведены мероприятия по определению выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером №:76,общей площадью 2484 кв.м., по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, а также объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке.

Согласно отчёту от 09.02.2023 № М-1810-06-02-23/25 «Об определении рыночной стоимости размера возмещения за земельный участок, с кадастровым номером №:76, площадью 2484 кв. м по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес> включая рыночную стоимость объектов недвижимого имущества: жилое помещение - <адрес>, с кадастровым номером №:200», выполненному ООО «Краснодарская Оценочная Компания», размер возмещения за жилое помещение - <адрес>, общей площадью 22,7кв.м., с кадастровым номером №:200 по <адрес> внутригородском округе городаКраснодара и доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, с кадастровым номером №:76 площадью 2484 кв.м., а также на общее имущество в многоквартирном доме на дату определения стоимости объекта оценки составляет 2 282 081 рублей.

В адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» 15.03.2023 почтовым отправлением направлены следующие документы: проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд - <адрес> общей площадью 22,7 кв. м с кадастровым номером №:200 по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, с кадастровым номером №:76, площадью 2484 кв.м., а также на общее имущество в многоквартирном доме, отчёт ООО «Краснодарская Оценочная Компания» от 09.02.2023 № М-1810-06-02-23/25, копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок по данному адресу.

Поскольку соглашение между администрацией МО г. Краснодар и ФГАУ «Росжилкомплекс» во внесудебном порядке не достигнуто, публичный орган, исчерпав все возможные варианты урегулирования данного спора, вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением в котором просит изъять для муниципальных нужд жилое помещение - <адрес> общей площадью 22,7кв.м. с кадастровым номером №:200 по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, принадлежащую на праве собственности Российской Федерации, находящуюся в оперативном управлении Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес> с кадастровым номером №:76, площадью 2484 кв.м., а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 22,7кв.м., с кадастровым номером №:200 по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, находящуюся в оперативном управлении Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес> с кадастровым номером №:76 площадью 2484 кв. м., а также на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, прекратить право оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение - <адрес> общей площадью 22,7кв.м., с кадастровым номером №:200 по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, признать право собственности за муниципальным образованием город Краснодар на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 22,7кв.м., с кадастровым номером №:200 по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, Леваневского, 4 с кадастровым номером №:76 площадью 2484 кв.м., а также на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, взыскать с администрации муниципального образования город Краснодар впользу Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение - <адрес> общей площадью 22,7кв.м., с кадастровым номером №:200 по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, находящуюся в оперативном управлении Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, долю вправе общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес> с кадастровым номером №:76 площадью 2484 кв.м., а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая убытки, причиненные собственнику жилого помещения в связи с изъятием, в размере 2 282 081 рублей. Указать, что настоящее решение является основанием для регистрации права собственности за муниципальным образованием город Краснодар на жилое помещение - <адрес> общей площадью 22,7кв.м., с кадастровым номером №:200 по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, Леваневского, 4 с кадастровым номером №:76 площадью 2484 кв.м., а также на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Обязать Федеральное государственное казённое учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обеспечить освобождение жилого помещения - <адрес> общей площадью 22,7кв.м., с кадастровым номером №:200 по <адрес> внутригородском округе города Краснодара путём выселения: ФИО1 и ФИО3, выселить из жилого помещения - <адрес> общей площадью 22,7кв.м., с кадастровым номером №:200 по <адрес> внутригородском округе города Краснодара указать, что настоящее решение является основанием для Управления МВД России по городу Краснодару для снятия ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 исковые требования иска поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании при принятии решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ по доверенности ФИО7 в судебном заседании ссылалась на то, что учреждение является ненадлежащим ответчиком в рассматриваемом споре, при принятии решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России по доверенности ФИО9поддержал доводы письменных возражений, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Старший помощник прокурора ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение публичным органом процедуры изъятия недвижимого имущества.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями почтового отделения и отчетом об отслеживании почтовых отправлений. О причинах неявки суду не сообщили.

Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела размещена в свободном доступе на сайте районного суда.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав мнения явившихся участников, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд прекращается право собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии со статьей 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 09.03.2016 № 902 «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по <адрес> литер «А» в Центральном внутригородском округе города Краснодара» многоквартирный дом по <адрес> литер «А» в Центральном внутригородском округе города Краснодара» многоквартирный дом по <адрес> литер «А» в Центральном внутригородском округе города Краснодара признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с муниципальной программой «Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар», утверждённой постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 20.10.2017 № 4779, и адресной программой Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы», утверждённой постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2019 № 186, расселение многоквартирного дома по <адрес> литер «А» в Центральном внутригородском округе города Краснодара запланировано до 31.12.2023.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 10.10.2022 № 4711 «Об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества по <адрес> литер «А» в Центральном внутригородском округе города Краснодара» изъят земельный участок с кадастровым номером №:76 по <адрес> литер «А» в Центральном внутригородском округе города Краснодара и объекты недвижимого имущества, расположенные на нём.

Собственником <адрес> общей площадью 22,7 кв.м. с кадастровым номером №:200 по <адрес> внутригородском округе города Краснодара является Российская Федерация, (запись о государственной регистрации права от 08.06.2022 № №:200-23/226/2022-1), в оперативном управлении Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (запись о государственной регистрации права от 26.07.2022 № №:200-23/226/2022-2), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 08.08.2023 № КУВИ-001/2023-180506586.

Судом установлено, что администрацией МО г. Краснодар проведены мероприятия по определению выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером №:76 общей площадью 2484 кв.м., по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, а также объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке.

Согласно отчёту от 09.02.2023 № М-1810-06-02-23/25 «Об определении рыночной стоимости размера возмещения за земельный участок, с кадастровым номером №:76, площадью 2484 кв.м. по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, включая рыночную стоимость объектов недвижимого имущества: жилое помещение - <адрес> кадастровым номером №:200», выполненному ООО «Краснодарская Оценочная Компания», размер возмещения за жилое помещение - <адрес> общей площадью 22,7 кв.м., с кадастровым номером №:200 по <адрес> внутригородском округе городаКраснодара и доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, с кадастровым номером №:76 площадью 2484 кв.м., а также на общее имущество в многоквартирном доме на дату определения стоимости объекта оценки составляет 2 282 081 рублей.

Согласно ч.3 ст.56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который: указан правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 12 статьи 56.6 настоящего Кодекса или при отсутствии данного адреса по адресу, который указан таким правообладателем в качестве адреса для связи с ним в ходе выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд, указан в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (в отсутствие сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта), присвоен изымаемым объектам недвижимого имущества (в отсутствие сведений об адресах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).

Частью 6 ст.56.10 ЗК РФ установлено, что проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

Изложенное согласуется с нормами жилищного законодательства РФ.

В силу требований ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем, до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Указанные нормы устанавливают императивное требование о необходимости направления собственникам жилых помещений проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. Соблюдение данного требования, является прямой обязанностью, установленной законодательством, и не может ставиться в зависимость от усмотрения публичного органа.

Между тем, в настоящем деле публичным органом указанные положения закона учтены не были.

Как следует из материалов дела, проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд - <адрес> общей площадью 22,7 кв.м. с кадастровым номером №:200 по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, с кадастровым номером №:76 площадью 2484 кв.м., а также на общее имущество в многоквартирном доме, отчёт ООО «Краснодарская Оценочная Компания» от 09.02.2023 № М-1810-06-02-23/25, копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок по данному адресу почтовым отправлением 15.03.2023 направлены в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс», что не было оспорено в судебном заседании представителем ФГАУ «Росжилкомплекс».

Вместе с тем, собственником изымаемого для муниципальных нужд недвижимого имущества является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ.

При этом, доказательств вручения или направления собственнику, а именно: Министерству обороны РФ, проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд материалы дела не содержат.

Доводы представителя истца о том, что с 29.12.2020 ФГАУ «Росжилкомплекс» является уполномоченной организацией по решению о выделении жилых помещений военнослужащим, в связи с чем считает требования действующего законодательства в указанной части выполненными, суд находит несостоятельными, так как в соответствии с ч.4 ст. 32 ЖК РФ уведомление об изъятии направляется собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, которым в данном случае является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ.

Принимая во внимание, что ФГАУ «Росжилкомплекс» проект соглашения об изъятии спорного недвижимого имущества для муниципальных нужд не согласован и не подписан, а изымаемое имущество находится в его оперативном управлении, суд полагает, что администрацией муниципального образования город Краснодар нарушены права Министерства обороны РФ как собственника заявленных к изъятию объектов недвижимости.

С учетом изложенного, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме требования истца об изъятии недвижимого имущества, выселении, прекращении права собственности, признании права собственности, взыскании возмещения.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар к Министерству обороны РФ, Департаменту военного имущества Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры», ФИО1 Констанитновне, ФИО3, Филиалу «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ об изъятии недвижимого имущества, выселении, прекращении права собственности, признании права собственности, взыскании возмещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Первомайского районного

суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2024 г.