Решение № 2-312/2020 2-312/2020(2-6540/2019;)~М-6059/2019 2-6540/2019 М-6059/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-312/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Ковригиной Н.Н.,

при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску П.С.И. к Администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома,

установил:

П.С.И. обратился с иском к Администрации городского округа Тольятти о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома (жилого дома блокированной застройки), в обоснование заявленных требований, указав, что П.С.И. на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на указанном земельном участке. С целью улучшения жилищных условий истец произвел реконструкцию части жилого дома путем демонтажа части стен пристроя <данные изъяты>, в границах принадлежащего ему земельного участка. В связи с реконструкцией произошло изменение площади части жилого дома и общая площадь части жилого дома составила <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. администрацией <адрес> было выдано уведомление №, которое препятствует осуществлению регистрации права собственности.

Просит признать право собственности на реконструированную часть жилого дома (жилого дома блокированной застройки), общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО7, ФИО8

В судебном заседании представитель истца П.С.А., действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика администрации г.о.Тольятти К.Ю.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили письменное заявление, указав, что против исковых требований не возражают, произведенная истцом реконструкция принадлежащей ему части жилого дома их прав не ущемляет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст.252 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п. 1). Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2).

В соответствии с п.1 ст. 254 Гражданского кодекса РФ, раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

Согласно п.3 ст. 254 Гражданского кодекса РФ основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам ст.252 настоящего Кодекса, поскольку иное для отдельных видов совместной собственности не установлено настоящим Кодексом, другими законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 №4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (статья 252 ГК РФ).

В соответствии с ч.4.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. Согласно ст.ст.15, 16 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан; к числу жилых помещений относится часть жилого дома. Согласно ч.2 ст.16, ч.2 ст.24 указанного Федерального закона кадастровый учет при образовании объектов недвижимости в результате выдела доли в натуре из объекта недвижимости осуществляется на основании заявления о постановке на учет образуемых объектов недвижимости и необходимые для его кадастрового учета документы.

В соответствии с Письмом Росреестра от 26.08.2016 №14-07394/16 «О рассмотрении обращения» не должна осуществляться постановка на государственный кадастровый учет жилых и нежилых помещений в индивидуальном жилом доме, как самостоятельных объектов недвижимости (по аналогии с квартирами в многоквартирном доме, комнатами в коммунальных квартирах), за исключением, если такое помещение представляет собой совокупность помещений, составляющих часть жилого дома, отвечающих признакам жилого помещения (дома), как самостоятельного объекта недвижимости, в том числе блок в жилом доме блокированной застройки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что П.С.И. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, назначение: земли поселений, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., П.С.И. на праве собственности принадлежит часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 1 этаж комнаты №№,№, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 и ФИО8 являются собственниками (по ? доли в праве каждый) земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес> части жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., 1 этаж комнаты №№,№, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Из искового заявления следует, что с целью улучшения жилищных условий истец произвел реконструкцию части жилого дома путем демонтажа части стен пристроя <данные изъяты>, в границах принадлежащего ему земельного участка. В связи с реконструкцией произошло изменение площади части жилого дома и общая площадь части жилого дома составила 78,3 кв.м.

Согласно п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного Кодекса РФ жилые дома блокированной застройки – жилые дома с количеством этажей не?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J?J????????J?J?J??????????????????????????J?

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией <адрес> выдано уведомление №, которое препятствует осуществлению истцу регистрации права собственности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

Из пояснений представителя истца следует, что реконструированная часть жилого дома расположена в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, строение соответствует всем нормам и правилам, возражений от соседей смежной части жилого дома не имеется.

Ответчик, возражая против требований истца, указал, что истец на своей части жилого дома без соответствующего разрешения произвел реконструкцию части дома. Помещения/части жилого дома не являются объектом индивидуально жилищного строительства, осуществить их реконструкцию в силу норм действующего законодательства не представляется возможным, о чем истцу было сообщено администрацией г.о. Тольятти ДД.ММ.ГГГГ. При этом истец обратился с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции только ДД.ММ.ГГГГ., то есть после того как произвел самовольную реконструкцию части жилого дома. Доказательств, подтверждающих, что под каждым жилым помещением (частью жилого дома) в доме сформирован в установленном порядке отдельный земельный участок, не представлено, что не позволяет отнести дом в целом к дому блокированной застройки. Собственники в доме не выразили согласия на изменение статуса жилого помещения. Спорный объект возведен самовольно, в отсутствии документов, подтверждающих разрешение на проведение реконструкции.

С указанными доводами суд не согласен по нижеследующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с градостроительным планом земельный участок расположен в территориальной зоне коттеджной застройки (Ж1-А). Статьей 33 Правил землепользования и застройки г.о.Тольятти, утвержденными решением Думы г.о.Тольятти №1059 от 24.12.2008г. (в ред. от 04.07.2018г.) в территориальной зоне Ж1-А предусмотрено размещение жилых домов блокированной застройки, как один из основных видов разрешенного использования. В соответствии с п.4 ст.33 Правил землепользования и застройки г.о.Тольятти максимальный коэффициент застройки земельного участка для размещения блокированного жилого дома с участком - 0,3 или 30%, минимальные отступы до границы соседнего участка от блокированного жилого дома не предусмотрены.

Как следует из материалов дела, часть жилого дома истца в реконструированном виде полностью расположена в границах земельного участка принадлежащего истцу на праве собственности.

Согласно экспертному заключению ООО «Экспертный центр ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам обследования здания жилого дома по адресу: <адрес>, блокированное из двух жилых блоков, обследуемая часть – жилое помещение в составе: 1 этаж поз.№№, № установлено, что в результате произведенной реконструкции жилого помещения (демонтаж части стен пристроя литА1, пристроя лита1, возведение пристроев лит.А1, А3, устройство мансарды, демонтаж входа в подвал лит.а3 с переделкой технического подвального помещения в погреб) не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное, работы по реконструкции выполнены в соответствии с требованиями нормативных документов, СниП, инженерные сети находятся в рабочем состоянии, жилое помещение располагается в границах принадлежащего П.С.И. земельному участку, не препятствует использованию примыкающих земельных участков и расположенных на них зданиях и строений.

Согласно заключению № обследуемое жилое помещение в здании жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, представляет собой совокупность помещений, образующих блок в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого блока и может рассматриваться как жилой дом, помещение не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации в качестве жилого помещения.

Согласно Экспертному заключению по результатам санитарно-гигиенической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. № Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Тольятти» часть жилого дома по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно справки филиала Тольяттигаз ООО «СВГК» от ДД.ММ.ГГГГ., газовое оборудование пригодно к эксплуатации.

Экспертным заключением ООО «Экспертный центр ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается соответствие части жилого дома требованиям пожарной безопасности.

Таким образом, судом установлено, что часть жилого дома по своим техническим характеристикам является жилым домом блокированной застройки и в реконструированном виде расположена на земельном участке, отведенном для этих целей, лицом, являющимся собственником земельного участка, объект соответствует строительно-техническим, санитарным нормам и правилам и пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств иного в материалы дела ответчиком не представлено.

Согласно отзыву администрации г.о.Тольятти на исковое заявление, ответчик возражает против удовлетворения требований, указывая, что отсутствует разрешение на реконструкцию объекта, при этом истец не предпринял надлежащих мер легализации самовольной постройки.

Материалами дела подтверждено, что истец предпринял надлежащие меры легализации самовольной постройки, а именно: обращался в администрацию г.о.Тольятти с заявлением о реконструкции части жилого дома, где получил отказ в регистрации права.

Как разъяснено в п.26-28 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № от 29.04.2010г., рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований П.С.И. и они подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.14, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за П.С.И. право собственности на реконструированную часть жилого дома, (жилого дома блокированной застройки), общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 06.02.2020 года.

Судья