Решение № 2-2354/2025 2-2354/2025~М-1572/2025 М-1572/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 2-2354/2025

Дело № 2-2354/2025 (УИД №74RS0017-01-2025-002304-86)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Куминой Ю.С.

при секретаре Худенцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, представителя ответчика ФИО3

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Златоустовского городского округа о признании недействительными торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, договора аренды, заключенного по результатам торгов

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Златоустовского городского округа (далее по тексту Администрации ЗГО), в котором просит признать недействительным аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью <данные изъяты> рублей, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, <адрес>, <адрес> разрешенный вид использования - служебные гаражи, проведенный Администрацией Златоустовского городского округа» на электронной торговой площадке <данные изъяты> (л.д. 4-7).

В обоснование исковых требований сослалась на то, что на электронной торговой площадке www.roseltorg.ru Администрация ЗГО разместила информацию об аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью <данные изъяты> рублей, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес> разрешенный вид использования земельного участка - служебные гаражи. Победителем аукциона был признан ФИО4. С указанными действиями Администрации ЗГО не согласна, считает их не соответствующими закону и нарушающими ее права и права неограниченного круга лиц, ввиду следующего. В границах земельного участка №580 расположен единственный проезд к гаражному кооперативу «Мясокомбинатовский». Спорный земельный участок фактически сформирован на дороге, являющейся единственным существующим проездом к гаражному кооперативу. Реализация администрацией ЗГО участка в существующих в настоящий момент границах исключает доступ к гаражному кооперативу, что влечет за собой нарушение прав владельцев гаражей и земельных участков в данном кооперативе. При этом, не имеет какого-либо правового значения для разрешения настоящего спора, тот факт включена ли дорога к <данные изъяты> в реестр дорог муниципального значения либо она является стихийно образованной, поскольку указанной дорогой пользуется неограниченный круг лиц, то есть дорога является участком общего пользования, иного подъезда к гаражному кооперативу в настоящее время не имеется. В извещении о проведении аукциона на право заключения договора аренды спорного земельного участка указано следующее: «В границах земельного участка проходят инженерные сети к многоэтажным жилым домам (<данные изъяты> блок-секций), расположенным по адресному ориентиру <адрес>, кадастровый №». Однако, по земельному участку проходят электрические сети, обеспечивающие электроэнергией собственника гаражей с кадастровыми номерами: №; №, а также собственников гаражей ГСПК «Мясокомбинатовский». Таким образом, земельный участок ограничен охранной зоной линий электропередач. Вместе с тем, информации о том, что земельный участок ограничен охранной зоной линий электропередач, помимо инженерных сетей к многоэтажным жилым домам (<данные изъяты> блок-секций), извещение не содержит. С учётом вышеизложенного, оспариваемые торги, а также заключенный по итогам торгов договор аренды земельного участка, являются незаконными и нарушающими её права, а также права неограниченного круга лиц, использующих указанную дорогу.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 обратился в суд с аналогичным требованием (л.д.66-68).

В обоснование исковых требований сослался на то, что он является собственником гаражного бокса № в ГСПК «Мясокомбинатовский» с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на обособленном земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего целевое назначение - размещение гаражей для собственных нужд. С учетом сложившегося землепользования, въезд и выезд в гараж осуществляется через распашные ворота непосредственно в сторону спорного земельного участка. Ему и его сыну на праве собственности принадлежат следующие транспортные средства: <данные изъяты> года выпуска; автобус <данные изъяты> года выпуска; автобус <данные изъяты> года выпуска. Указанные транспортные средства на постоянной основе находятся в вышеуказанном гаражном боксе на территории ГСПК «Мясокомбинатовский». Предоставлением спорного земельного участка в аренду для целей строительства объектов недвижимости нарушаются его права на пользование принадлежащим ему на праве собственности гаражом, делается невозможным въезд и выезд из гаража для принадлежащих ему транспортных средств, поскольку минимальные радиусы поворота автобуса <данные изъяты> - <данные изъяты> м., автобуса <данные изъяты> - <данные изъяты> м., автобуса <данные изъяты> - <данные изъяты> м. Таким образом, предоставление земельного участка в аренду и его застройка делает невозможным использование гаража, заезд принадлежащих ему на праве собственности транспортных средств будет невозможен. Кроме того, нарушается сложившийся порядок землепользования территории, фактически строительство предусматривается на землях общего пользования. Также следует учитывать и нарушения при проведении конкурсной процедуры, при предоставлении права аренды на спорный земельный участок. Так в конкурсной документации не были указаны ограничения в виде имеющегося проезда к существующим гаражам, а также не указаны обременения земельного участка сетями линий электропередач, в том числе, подходящих к его гаражу.

Определением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания (л.д. 82оборот), к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ГСПК «Мясокомбинатовский».

Определением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания (л.д. 145оборот), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО5

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что спорный земельный участок не мог быть предметом аукциона, поскольку по нему проходят различные коммуникации, электрические сети, канализация, водопровод и другое. Ей неизвестно, стоят ли данные коммуникации на кадастровом учете. Победитель аукциона ФИО4 намерен начать строительство на данном земельном участке, огородив его, что приведет к невозможности проезда к гаражам.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях (л.д.130), из которых следует, что ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс № с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., входящим в состав территории ГСПК «Мясокомбинатовский». Подъезд к данному гаражу осуществляется исключительно через земельный участок, в отношении которого был проведён аукцион. Передача земельного участка в аренду без сохранения возможности проезда к гаражу фактически лишает собственника пользоваться принадлежащим ему имуществом, что противоречит ст. 304 ГК РФ. Гараж используется для размещения двух транспортных средств повышенных габаритов (автобусы <данные изъяты> и <данные изъяты>). С учётом радиуса поворота указанных транспортных средств (от <данные изъяты> до <данные изъяты> метров), физическая застройка спорного земельного участка делает невозможным фактический въезд и выезд транспортных средств, нарушая установленный порядок землепользования. Кроме того, аукцион проведён с нарушениями законодательства, а именно ст.ст. 448, 449 ГК РФ, поскольку в конкурсной документации отсутствуют обязательные сведения: об ограничениях и обременениях земельного участка (наличие электросетей, питающих гаражи); об установленном и фактически используемом проезде к объектам недвижимости третьих лиц. Данные обстоятельства вводят потенциальных участников в заблуждение относительно возможности использования участка, что нарушает принципы равенства и публичности торгов. Фактическое использование спорного земельного участка в течение длительного времени осуществлялось как территорией общего пользования (проезд и подъезд к объектам кооператива), в связи с чем изъятие такого участка из общего оборота без согласования с пользователями противоречит ст. 23, 39.11 ЗК РФ и подлежит признанию незаконным.

Представитель ответчика Администрации ЗГО ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 47), из которого следует, что в соответствии с протоколом о признании претендентов участниками, к участию в процедуре допущены и признаны участниками процедуры три претендента. Согласно протоколу подведения итогов от ДД.ММ.ГГГГ, победителем процедуры №, лот № признан участник ФИО4, предложивший наибольшую цену лота в размере <данные изъяты>. Участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене имущества в размере <данные изъяты>, стал ФИО5. Таким образом, аукцион проведен на электронной торговой площадке <данные изъяты> в соответствии с требованиями ст. 39.11 Земельного кодекса РФ. Все условия размещения и процедуры соблюдены, о чем свидетельствуют извещения, протоколы и иные документы, размещенные в открытом доступе. Кроме того, перед началом проведения процедуры направлялся запрос в ПАО «Россети-Урал», из ответа которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером № воздушные и кабельные линии отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером № на протяжении длительного времени предоставлялся в аренду иному лицу и никаких возражений по вопросу пользования спорным участком никогда не поступало. Относительно довода ФИО2 о затруднении проезда к гаражу указала, что к гаражному кооперативу имеется второй проезд, обеспечивающий беспрепятственный доступ. Земельный участок с кадастровым номером № не отнесен к землям общего пользования, не включен в реестр дорог и не имеет статуса муниципальной дороги.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, представитель третьего лица ГСПК «Мясокомбинатовский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.149,152,153).

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1, ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок подготовки и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в электронной форме установлен статьями 39.11 и 39.13 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных статьей 39.13 ЗК РФ.

Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц (п.1 ст.39.11 ЗК РФ).

В случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса (п.7 ст.39.11 ЗК РФ).

Случаи, когда земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, перечислены в п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ. К таковым относятся следующие случаи:

1) границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»;

2) на земельный участок не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если такой земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

3) в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;

4) в отношении земельного участка отсутствует информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;

5) в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона;

5.1) земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о проведении аукциона;

6) земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

7) земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;

8) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора арендыземельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

9) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса;

10) земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды;

11) земельный участок ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;

12) земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка;

13) земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном развитии;

14) земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;

15) земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;

16) в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления;

17) в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;

18) земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;

19) земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.Указанный перечень случаев, когда земельный участок не может быть предметом аукциона, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводятся в электронной форме (электронный аукцион), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 3.1 ст. 31.13 ЗК РФ извещение о проведении электронного аукциона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и подлежит размещению организатором аукциона на официальном сайте. Данное извещение после размещения на официальном сайте в автоматическом режиме направляется с официального сайта на сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором проводится электронный аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо электронный аукцион на право заключения договора аренды такого участка.

Наряду со сведениями, указанными в пункте 21 статьи 39.11 настоящего Кодекса, в извещении о проведении электронного аукциона должна содержаться информация о размере взимаемой с победителя электронного аукциона или иных лиц, с которыми в соответствии с пунктами 13, 14, 20 и 25 статьи 39.12 настоящего Кодекса заключается договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка, платы оператору электронной площадки за участие в электронном аукционе, если Правительством Российской Федерации установлено право операторов электронных площадок взимать данную плату (п.3.2 ст. 31.13 ЗК РФ).

В извещении о проведении электронного аукциона в качестве места подачи заявок и места проведения аукциона указывается адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой проводится электронный аукцион (п.3.3 ст. 31.13 ЗК РФ).

Внесение изменений в извещение о проведении электронного аукциона осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.1 настоящей статьи. В этом случае информация об изменениях в указанное извещение в автоматическом режиме направляется с официального сайта на электронную площадку (п.3.4 ст. 31.13 ЗК РФ).

Электронный аукцион проводится на электронной площадке ее оператором из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п.4 ст. 31.13 ЗК РФ).

Заявка на участие в электронном аукционе с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка направляется оператору электронной площадки в форме электронного документа с приложением документов, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 1, пункте 1.1 статьи 39.12 настоящего Кодекса. Заявка на участие в электронном аукционе, а также прилагаемые к ней документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (п.6 ст. 31.13 ЗК РФ).

Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе подписывается не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и размещается на электронной площадке не позднее чем на следующий рабочий день после дня подписания протокола. Данный протокол после размещения на электронной площадке в автоматическом режиме направляется оператором электронной площадки для размещения на официальном сайте (п.7 ст. 31.13 ЗК РФ).

Заявителям, признанным участниками электронного аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в электронном аукционе, оператор электронной площадки направляет в электронной форме уведомления о принятых в отношении их решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола, указанного в пункте 7 настоящей статьи (п.8 ст. 31.13 ЗК РФ).

Протокол проведения электронного аукциона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью оператором электронной площадки и размещается им на электронной площадке в течение одного часа после окончания электронного аукциона. В протоколе проведения электронного аукциона указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания электронного аукциона, начальная цена предмета аукциона в день проведения электронного аукциона, все максимальные предложения каждого участника о цене предмета аукциона. На основании данного протокола организатор электронного аукциона в день проведения электронного аукциона обеспечивает подготовку протокола о результатах электронного аукциона, подписание данного протокола усиленной квалифицированной электронной подписью лицом, уполномоченным действовать от имени организатора аукциона, и его размещение в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола на электронной площадке. Протокол о результатах электронного аукциона после его размещения на электронной площадке в автоматическом режиме направляется оператором электронной площадки для размещения на официальном сайте (п.10 ст. 31.13 ЗК РФ).

По результатам проведения электронного аукциона не допускается заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договора аренды такого участка ранее чем через десять дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе в случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся, либо протокола о результатах электронного аукциона на официальном сайте (п.11 ст. 31.13 ЗК РФ).

Уполномоченный орган обязан в течение пяти дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи, направить победителю электронного аукциона или иным лицам, с которыми в соответствии с пунктами 13, 14, 20 и 25 статьи 39.12 настоящего Кодекса заключается договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка, подписанный проект договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо подписанный проект договора аренды такого участка (п.12 ст. 31.13 ЗК РФ).

По результатам проведения электронного аукциона договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка заключается в электронной форме и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью сторон такого договора (п.13 ст. 31.13 ЗК РФ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ на сайте Единой электронной торговой площадки (АО «ЕЭТП»), по адресу в сети «Интернет»: <данные изъяты> в установленном законом порядке размещены извещение и документация о проведении аукциона на право заключения договора аренду/купли-продажи земельных участков (л.д. 9-28).

Срок подачи заявок установлен до <данные изъяты> (время московское) ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о признании претендентов участниками аукциона №, лот № (земельный участок с кадастровым номером №). К участию в процедуре допущены и признаны участниками процедуры <данные изъяты> претендентов, с порядковыми номерами №, №, №. Начальная цена договора установлена в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Администрацией Златоустовского городского округа» на электронной торговой площадке <данные изъяты> проведен аукцион на право заключения договора аренды/купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью <данные изъяты> рублей, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес> разрешенный вид использования - служебные гаражи, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол подведения итогов №, являющийся документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора (л.д.28-30,49).

Дата и время окончания аукциона – <данные изъяты> (время московское) ДД.ММ.ГГГГ.

Победителем процедуры признан участник ФИО4, предложивший наибольшую цену лота в размере <данные изъяты> рублей. Участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене имущества в размере <данные изъяты> рублей стал ФИО5 (л.д.28-30,49).

Обращаясь в суд с исковым заявлением ФИО1, ФИО2 указывают, что в границах земельного участка № расположен единственный проезд к гаражному кооперативу ГСПК «Мясокомбинатовский», спорный земельный участок фактически сформирован на существующей дороге, являющейся единственным проездом к гаражному кооперативу ГСПК, реализация администрацией ЗГО участка в существующих в настоящий момент границах исключает доступ к гаражному кооперативу, что влечет за собой нарушение прав владельцев гаражей и земельных участков в данном кооперативе. Кроме того, по земельному участку проходят электрические сети, обеспечивающие электроэнергией собственников гаражей с кадастровыми номерами: №; №, а также собственников гаражей ГСПК «Мясокомбинатовский». Таким образом, земельный участок ограничен охранной зоной линий электропередач. Вместе с тем, информации о том, что земельный участок ограничен охранной зоной линий электропередач, помимо инженерных сетей к многоэтажным жилым домам (<данные изъяты> блок-секций), извещение о проведении аукциона не содержит.

ГСПК «Мясокомбинатовский» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности – деятельность стоянок для транспортных средств. ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности (л.д. 90-93).

Согласно сведениям из ЕГРН ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение – гараж № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение – гараж № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., а также <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельные участки, расположенные под указанными объектами недвижимости, с кадастровыми номерами №, №. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.104-105, 106-108, 109-110,111-113). Кроме того, на основании Распоряжения Администрации ЗГО «О предоставлении бесплатно в собственность земельного участка» №-№ ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение – гараж № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под указанным объектом недвижимости. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д.114-115,116-117).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО7 (л.д.118 – копия свидетельства о заключении брака).

В вышеуказанном ГСПК «Мясокомбинатовский» ФИО8 на праве собственности также принадлежит нежилое помещение – гараж № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., и земельный участок с кадастровым номером № под вышеуказанным объектом недвижимости. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно (л.д.119-121,122-123).

ФИО2 на основании Распоряжения Администрации ЗГО № на праве собственности принадлежит нежилое помещение – гараж № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75-78). ФИО2 является собственником крупногабаритных транспортных средств – автобусов (л.д.132-134).

Согласно справке об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной кадастровым инженером ФИО9 (л.д.128-129), при проведении ДД.ММ.ГГГГ кадастровых работ в отношении объекта недвижимости – опоры ЛЭП по адресу: <адрес> выявлено, что опора ЛЭП находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика указал, что объективные данные о нахождении на земельном участке воздушных и кабельных линий отсутствуют. Земельный участок на протяжении длительного времени предоставлялся в аренду ФИО2 Кроме того к гаражному кооперативу имеется второй проезд, обеспечивающий беспрепятственный доступ к гаражам. Земельный участок с кадастровым номером № не отнесен к землям общего пользования, существующий проезд не имеет статуса муниципальной дороги. Кроме того, в соответствии со ст. 23 Земельного кодекса РФ предусмотрено установление публичного сервитута.

В подтверждение возражений об отсутствии ограничения в виде охранных зон ЛЭП, в материалы дела представлен ответ ПАО «Россети-Урал» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52), согласно которому, рассмотрев данные Публичной кадастровой карты Росреестра, согласно обследованию с выездом на место, установлено отсутствие на земельном участке с кадастровым номером № воздушных и кабельных линий.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год спорный земельный участок находился в аренде у ФИО2, что подтверждается письменными материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) был заключен договор аренды земли № (л.д.53-55) для размещения временного сооружения, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес> Разрешенный вид использования (целевое назначение) земельного участка: для размещения временного сооружения - некоммерческой автостоянки личного автотранспорта.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор аренды был расторгнут по соглашению сторон (л.д.56).

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу, что оснований для признания торгов в форме открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ и заключенного на их основании договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, недействительными не установлено, правила проведения торгов не нарушены, доказательств нарушения прав истца, третьего лица проведенным аукционом не представлено.

При этом суд принимает во внимание, что наличие на спорном земельном участке подъездной дороги, не является обременением, не порождает вещных прав на земельный участок, не подлежит государственной регистрации.

Кроме того, в материалы дела представлены фотоматериалы, свидетельствующие о наличии дополнительного въезда/выезда на территорию ГСПК «Мясокомбинатовский» (л.д.57-61).

Предметом проведенного Администрацией Златоустовского городского округа аукциона является право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, собственность на который не разграничена.

Для защиты своего права на доступ к принадлежащему ему гаражному боксу и земельному участку, являющемуся смежным с земельным участком, предоставленным ФИО4, ФИО2 не лишен возможности обратиться к победителю аукциона с предложением об установлении в отношении земельного участка с кадастровым номером № сервитута.

Доводы истца, третьего лица о наличии на спорном земельном участке линий электропередач подлежат отклонению, поскольку в ЕГРП отсутствуют данные об обременении земельного участка с кадастровым номером №, сведения о красных линиях отсутствуют, факт отсутствия воздушных и кабельных линий на земельном участке с кадастровым номером № подтвержден ответом ПАО «Россети-Урал» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).

С учетом вышеизложенного суд считает, что каких-либо оснований, предусмотренных законом, для признания недействительным аукциона по продаже права на заключение договора аренды спорного земельного участка заключенного на его основании договора аренды земельного участка с кадастровым номером № не имеется, правила проведения торгов не нарушены, доказательств нарушения прав истца, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, проведенным аукционом не представлено, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации Златоустовского городского округа о признании недействительными торгов в форме аукциона на электронной торговой площадке <данные изъяты> на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> расположенного по адресному ориентиру: <адрес> разрешенный вид использования земельного участка – служебные гаражи, договора аренды, заключенного по результатам торгов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: Ю.С. Кумина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года