Постановление № 5-164/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-164/2020

Материал № 5-164/086-2020г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2020 года г. Курск

Судья Курского районного суда Курской области Гуторова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, не работающего, инвалида 1 группы, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего в зарегистрированном браке, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>А,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут из № расположенного в <адрес>, граждан ФИО3, не являясь индивидуальным предпринимателем, и, не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушении требований ч. 2 cт. 18 Федерального Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции водки в стеклянной бутылке, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 41 %, стоимостью 120 рублей за одну бутылку, в количестве 1 бутылки.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе, признал, при этом пояснил, что алкогольная продукция, изъятая в ходе осмотра места происшествия, принадлежит ему, данную продукцию он приобрел ранее для личных нужд, в содеянном раскаивается. Просил суд при назначении наказания учесть наличие у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка и наличие кредитных обязательств.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу части 1 статьи 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из ст. 2 вышеуказанного Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут в <адрес> из дома №№ ФИО3, не являясь индивидуальным предпринимателем, и, не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушении требований ч. 2 cт. 18 Федерального Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции водки в стеклянной бутылке, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 41 %, стоимостью 120 рублей за одну бутылку, в количестве 1 бутылки;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по адресу: <адрес>, были изъяты 2 пластиковые бутылки, объемом 5 литров, с прозрачной жидкостью с запахом спиртосодержащей жидкости каждая.

- рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Курскому району от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут по телефону поступило сообщение от ФИО4 о том, что между ней и ФИО3 произошел конфликт, так как последний торгует алкоголем;

- рапортом о/уп ОМВД России по Курскому району от 10.06.2020г., согласно которому установлено, что ФИО3 занимался продажей спиртосодержащей продукции;

- объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, данными в условиях разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, из которых следует, что он занимался реализацией алкогольной продукции в д. <адрес>.

- объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, данными в условиях разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, из которых следует, что он занимался реализацией алкогольной продукции в д. <адрес> – водки, стоимостью 120 рублей за 0,5 литра;

- объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО2 осуществляет продажу алкогольной продукции, водки, из своего дома, ДД.ММ.ГГГГ он купил у ФИО3 одну бутылку водки за 120 рублей для личных нужд;

-объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО3 реализует спиртосодержащую продукцию – водку, объемом 0,5 литра за 120 рублей;

- заключением эксперта N 4-172/з от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей. Крепость данной жидкости составила 41 % об, Диэтилфталат, бензальдегид и денатурирующие (битрекс, кротоновый альдегид, бензин/керосин) в представленной жидкости не обнаружены.

- согласно ответу Комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №.3-02-04/3732 образец являются спиртосодержащей пищевой продукцией.

Оценивая представленные суду доказательства в их в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и виновности ФИО3 в его совершении.

При этом, указанное заключение эксперта №/з от ДД.ММ.ГГГГ подготовлено на основании постановления должностного лица в рамках проводившегося административного расследования, эксперт был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и суд признает его допустимыми достоверным доказательством.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с положением ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола ФИО3 присутствовал, права, а также положение ст. 51 Конституции РФ, ему были разъяснены.

Оснований для оговора ФИО3 сотрудником полиции, составившим протокол об административном правонарушении, не усматривается. Выполнение сотрудником полиции своих служебных обязанностей само по себе не является основанием полагать, что он заинтересован в исходе дела.

Таким образом, действия ФИО3 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу, что имеющиеся в материалах дела доказательства с достаточной полнотой свидетельствуют о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовного наказания.

Учитывая изложенное, действия ФИО3 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО3 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст, то, что он является <данные изъяты>, наличие у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка, наличие кредитных обязательств и все установленные по делу обстоятельства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд признает полное признание вины, чистосердечное раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, то, что он является <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО3 предусмотренных ст. ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении ФИО3 наказания, судья учитывает фактические обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное и семейное положение, и с учетом совокупности смягчающих обстоятельств, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 30000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции.

При этом, судья не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Руководствуясь ст. ст. 25.1,29.1-29.10 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Курский районный суд Курской области.

В соответствии с ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ, день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Копию настоящего постановления вручить ФИО3, а также направить для сведения в орган, составивший протокол об административном правонарушении.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Курской области (ОМВД России по Курскому району Курской области) ИНН <***>, КПП 463201001, ОКТМО 38620000, р/с <***>, Код БК 18811601141010171140, БИК 043807001, УИН №

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : (подпись)

Копия верна

Судья:

Секретарь: