Решение № 2А-1021/2023 от 14 декабря 2023 г. по делу № 2А-1021/2023

УИД№ 44RS0026-01-2023-000142-23

Дело № 2а-1021/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2023 года

Димитровский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Криулиной О.А.,

при секретаре Прохоровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград» и Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, оформленного уведомлением, о возложении обязанности разместить на официальном сайте и в официальном печатном издании извещение о предоставлении земельного участка в аренду,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Димитровский районный суд г. Костромы с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что он является инвалидом первой группы, зарегистрирован по месту постоянного жительства в г. Калининграде, но временно вынужден жить у родственников в г. Костроме. Будучи зависимым от посторонней помощи вследствие своей инвалидности, он уже давно намерен организовать для своих родственников постройку небольшого индивидуального жилого дома в г. Калининграде для постоянного проживания. Для этой цели ему необходимо приобрести на общих основаниях в порядке, установленном ст. 39.18 ЗК РФ, земельный участок. Из информации, размещенной на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград», он обнаружил список с земельными участками, предназначенными для выставления их на аукцион на праве аренды, среди которых был и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, по <адрес> с разрешенным использованием «для строительства индивидуального жилого дома» (объекта индивидуального жилищного строительства), который администрация ГО «Город Калининград» также была намерена выставить на аукцион. Указанный выше земельный участок попадает в границы территории, в отношении которой постановлением администрации ГО «Город Калининград» от 22.04.2016 № утвержден проект планировки с проектом межевания в его составе в границах <адрес>, согласно которому этот земельный участок учтен, как ранее образованный, зарегистрированный в ГКН, в связи с чем можно сделать вывод, что рассматриваемый проект межевания не предусматривает изменение разрешенного использования данного земельного участка в будущем. 11.11.2022 он подал заявление (вх. №) о предоставлении этого земельного участка в аренду в порядке ст. 39.18 ЗК РФ, однако администрация городского округа «Город Калининград» отказала ему в предоставлении земельного участка уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 23.11.2022 № об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> в аренду для индивидуального жилищного строительства в связи с его резервированием для муниципальных нужд, которое, в свою очередь, было оформлено постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2022 № о резервировании земель и земельных участков в границах городского округа «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, утв. постановлением администрации городского округа «Город Калининград». Однако, исходя из разрешенного использования земельного участка и при наличии документации по планировке территории, закрепляющей предназначенность такого земельного участка для размещения объекта индивидуального жилищного строительства, он не пригоден и не может быть пригодным для размещения объектов, относящихся к социальной и транспортной инфраструктуре. Отказ нарушает права и гарантии, предоставленные ему, как гражданину РФ: право на жилище, право на землю, а также на приобретение земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства в аренду в порядке, установленном ст. 39.18 ЗК РФ. Просил признать незаконным отказ Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду, оформленный уведомлением от 23.11.2022 №; возложить на Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» обязанность разместить на официальном сайте и в официальном печатном издании администрации городского округа «Город Калининград» извещение о предоставлении указанного земельного участка в аренду в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал по приведенным в иске основаниям и в соответствии с дополнительными письменными объяснениями, которые приобщены к материалам дела.

Административные ответчики Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» и Администрация городского округа «Город Калининград», будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили.

В письменных возражениях на административный иск представитель административных ответчиков Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» и Администрации городского округа «Город Калининград» по доверенностям ФИО2 указал, что ФИО1 обратился в Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением от 11.11.2022 №, поданным в рамках муниципальной услуги по предоставлению земельного участка с кадастровым номером № в аренду для индивидуального жилищного строительства в порядке ст. 39.18 ЗК РФ, административный регламент по предоставлению которой утвержден постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 27.11.2017 №. Пунктом 2.10.2 Административного регламента установлен перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка. В соответствии с п.п.6 п.2.10.2 земельный участок не может быть предоставлен заявителю, если указанный земельный участок является зарезервированным для государственных и муниципальных нужд. Спорный земельный участок с кадастровым номером № на основании постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2022 № является зарезервированным для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур. Поэтому было подготовлено уведомление от 23.11.2022 № об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Также указал, что требование административного истца о возложении на Комитет обязанности разместить на официальном сайте и в официальном печатном издании извещение о предоставлении земельного участка в аренду является необоснованным, поскольку суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений органов государственной власти, местного самоуправления и не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий в соответствующей административной процедуре. В этой связи просил административный иск оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Право гражданина на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, закреплено в части 1 ст. 218 КАС РФ.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию, должностное лицо.

На основании пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ (в действовавшей редакции на момент возникновения спорных правоотношений) в случае поступления заявления гражданина о предоставлении сформированного земельного участка для индивидуального жилищного строительства уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 09 апреля 2022 года N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах", принятого в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 14 марта 2022 года N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установлено, что в 2022 и 2023 годах процедуры, предусмотренные пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

Согласно статье 39.18 ЗК РФ граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (пункт 4); если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю (подпункт 1 пункта 5); в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (подпункт 1 пункта 7).

Согласно пп. 3 п. 5 ст. 39.17 и ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в ст. 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 7 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования.

В силу положений подп. 13 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации к земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся земельные участки, в том числе расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

На основании ст. 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю.

В силу ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 70.1 ЗК РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 49 названного Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории. Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.

Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 70.1 ЗК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд" утверждено Положение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. п. 2 и 3 указанного Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель принимается на основании документации по планировке территории.

Согласно п. п. 7, 8 этого же Положения решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены резервируемые земельные участки. Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст. 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1, являясь инвалидом <данные изъяты> группы, зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, а фактически проживает в <адрес>, где имеет регистрацию по месту пребывания. С 23.06.2009 состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства), поставлен на кадастровый учет 03.02.2014, и находится в собственности муниципального образования «Городской округ «Город Калининград».

11.11.2022 ФИО1 через своего представителя по доверенности В.Н. обратился в Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства.

Уведомлением от 23.11.2022 №, подписанным начальником управления земельных отношений И.В., Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» отказал в предоставлении муниципальной услуги о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке ст. 39.18 ЗК РФ в связи с его резервированием для муниципальных нужд, а также в связи с тем, что определением Димитровского районного суда г. Костромы от 09.11.2022 по делу № 2а-1089/2022 в отношении указанного земельного участка были приняты меры предварительной защиты в виде установления запрета на совершение администрацией городского округа «Город Калининград» действий, направленных на предоставление без проведения торгов физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям с целью размещения объектов местного значения социальной и транспортной инфраструктур.

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2022 № для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур на три года были зарезервированы расположенные в границах городского округа «Город Калининград» земельные участки согласно Приложению № 1 к постановлению, в перечень которых включен и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Определением суда от 27.09.2023 производство по настоящему административному делу было приостановлено до рассмотрения судебной коллегией по административным делам Костромского областного суда апелляционных жалоб на решение Димитровского районного суда г. Костромы от 29.06.2023 по административному делу № 2а-528/2023 по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград» и Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» с тождественными основаниями административного иска об оспаривании отказа в предоставлении в аренду одного и того же земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, по <адрес>, так как при разрешении административного спора по делу № 2а-528/2023 суд давал оценку постановлению администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2022 № о резервировании земель и земельных участков в границах городского округа «Город Калининград» для муниципальных нужд, которое было положено в основу обоих оспоренных истцом отказов в предоставлении административному истцу земельного участка в аренду.

Как было установлено вступившим в законную силу 20.11.2023 решением Димитровского районного суда г. Костромы от 29.06.2023 по административному делу № 2а-528/2023, которым исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично, а именно: признан незаконным оформленный постановлением от 10.01.2023 № отказ ФИО1 в предоставлении в аренду земельного участка, с возложением на Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 29.12.2022, на основании обращения ФИО1 исполняющим обязанности прокурора г. Калининграда 06.04.2023 главе администрации городского округа «Город Калининград» было внесено представление, которым прокурор потребовал устранить нарушения земельного законодательства в части включения в постановление от 07.10.2022 №, в том числе, земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес>, так как градостроительным регламентом и документами территориального планирования определено его использование в целях жилищного строительства, а не в целях размещения объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур. Кроме того, как указал прокурор, в ЕГРН не внесены дополнительные сведения в отношении указанных земельных участков о принятом решении о резервировании земель для муниципальных нужд.

В соответствии с представлением прокурора постановлением и.о. главы администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ № постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2022 № « О резервировании земель и земельных участков в границах городского округа «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур» признано утратившим силу (п.1). В п.4 указано, что постановление вступает в силу 20.06.2023.

Исполняющим обязанности главы администрации городского округа «Город Калининград» было принято постановление от 08.06.2023 № «О резервировании земель в границах муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей». Согласно Приложению к постановлению земельные участки зарезервированы сроком на три года, в перечень которых включен и спорный земельный участок с кадастровым номером №.

При рассмотрении административного дела № 2а-528/2023 по иску ФИО1 суд пришел к выводу о том, что спорный земельный участок, предназначенный согласно виду разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома, расположен в функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в границах территории (согласно проекту планирования территории), не предусматривающей размещение объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур, был без законных оснований зарезервирован для муниципальных нужд в целях размещения объектов местного значения транспортной и социальной инфраструктур. Поэтому суд пришел к выводу о незаконности оспариваемого отказа ФИО1 в предоставлении земельного участка в аренду, основанного исключительно на факте резервирования земельного участка.

Установленные указанным решением суда обстоятельства имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего административного спора и не подлежат повторному доказыванию, поэтому оспариваемый административным истцом при рассмотрении настоящего административного дела отказ в предоставлении земельного участка в аренду, оформленный уведомлением от 23.11.2022 №, также является незаконным, поскольку был обусловлен теми же обстоятельствами и основан на том же постановлении администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2022 №, впоследствии утратившим силу с 20.06.2023.

Вторым основанием для отказа в предоставлении земельного участка в аренду в уведомлении от 23.11.2022 указано на наличие принятых определением Димитровского районного суда г. Костромы от 09.11.2022 по делу № 2а-1089/2022 в отношении указанного земельного участка мер предварительной защиты в виде установления запрета на совершение действий, направленных на предоставление земельного участка без проведения торгов физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям с целью размещения объектов местного значения социальной и транспортной инфраструктур.

Однако Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов при подготовке данного уведомления не было учтено то обстоятельство, что ФИО1 в заявлении от 11.11.2022 просил предоставить ему земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства в порядке ст. 39.18 ЗК РФ, то есть по другому основанию с проведением торгов через аукцион.

Поэтому суд считает незаконным отказ Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» в предоставлении муниципальной услуги, оформленный уведомлением от 23.11.2022 №, о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, по <адрес> в аренду для индивидуального жилищного строительства на основании заявления ФИО1 от 11.11.2022.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Исходя из принципа разделения властей, недопустимости вмешательства в сферу исключительной компетенции органов государственной власти и местного самоуправления, суд, признавая незаконным оспариваемый административным истцом отказ, считает необходимым возложить на административного ответчика Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» в установленные сроки повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 11.11.2022 в целях восстановления его нарушенного права.

В этой связи исковые требования в части возложения на Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» обязанности разместить на официальном сайте и в официальном печатном издании администрации городского округа «Город Калининград» извещение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ удовлетворению не подлежат.

При этом суд также учитывает, что исполняющим обязанности главы администрации городского округа «Город Калининград» было принято постановление от 08.06.2023 № «О резервировании земель в границах муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей». В перечень перечисленных в Приложении земельных участков включен и спорный земельный участок с кадастровым номером №. Указанное постановление, как нормативный правовой акт, оспаривается ФИО1 в Центральном районном суде г. Калининграда.

Названное обстоятельство также является основанием для отказа в удовлетворении остальной части административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» в предоставлении муниципальной услуги, оформленный уведомлением от 23.11.2022 №, о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, по <адрес> в аренду для индивидуального жилищного строительства на основании заявления ФИО1.

Обязать Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 11.11.2022.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - О.А. Криулина

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года