Решение № 2-729/2017 2-729/2017 ~ М-733/2017 М-733/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-729/2017

Дело № 2-729-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Мошково НСО 13 октября 2017 года

Мошковский районный суд Новосибирской области

в составе председательствующего судьи Алференко А.В.,

при секретаре Бойко О.В.,

с участием помощника прокурора Мошковского района Новосибирской области Володарского В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мошковского района НСО в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной в Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Мошковского района Новосибирской области в рамках исполнения Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, содержащий материалы коррупционной направленности: «<данные изъяты>», на котором размещена информация о возможности покупки дипломов и аттестатов, с последующей доставкой клиенты, указаны цены за документы. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать дипломы и аттестаты, фактически способствует совершению таких преступлений, как использование подложных документов, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2016 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернт», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: «<данные изъяты>», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Мошковского района Новосибирской области Володарский В.С. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом представил отзыв, в котором требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд считает заявление прокурора Мошковского района Новосибирской области обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, согласно которой информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники

Таким образом, «Интернет» является информационно-телекоммуникационная сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа является противоправным деянием. Ответственность за подделку или сбыт подложных документов, информация о продаже которых содержится на сайте: «http://new-diploms.com/kupit-vuz/moshkovo» в сети Интернет предусмотрена ст. 327 УК РФ.

Согласно части 3 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Из указанной нормы следует, что документы об образовании и (или) квалификации выдаются только учреждениями, осуществляющими образовательную деятельность.

Пунктом 1 стати 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Судом установлено, что прокуратурой Мошковского района Новосибирской области осуществлен мониторинг Интернет – ресурсов в целях противодействия коррупционной деятельности в рамках исполнения Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В ходе мониторинга выявлен WEB-сайт «<данные изъяты>», содержащий материалы коррупционной направленности, а именно: на указанном сайте размещена информация о продаже документов об образовании и (или) о квалификации (дипломы и аттестаты). Вход на указанный сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с его содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет - пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствует, что подтверждается актом о проведении осмотра интернет-сайта и скриншотом информации.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что размещение на указанном выше сайте в сети «Интернет» информации о приобретении диплом и аттестатов противоречит требованиям законодательства, в связи с чем необходимо ограничить доступ к ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 262 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Мошковского района Новосибирской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по адресу: «<данные изъяты>», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения сведений о сайте с доменным именем «<данные изъяты>» в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.В. Алференко