Решение № 2-1625/2019 2-1625/2019~М-1440/2019 М-1440/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-1625/2019

г.Луга 14 ноября 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1625/2019

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Петровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Лужский городской суд с иском к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок № по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

В обоснование заявленных требований указала, что она с 2011 года является членом СНТ «Балтиец-1» <адрес>, где ей выделен участок №, право собственности на который ранее не оформлялось.

Администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области отказано в предоставления данного участка в собственность, в связи с разночтением в площади данного земельного участка. Считает, в другом порядке не имеет возможности получить в собственность указанный земельный участок.

В судебном заседание интересы истца представляет ФИО2 на основании доверенности от 12.04.2019 г., которая исковые требования поддерживает по указанным основаниям.

Ответчик администрация Лужского муниципального района Ленинградской области, будучи надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, явку в суд представителя не обеспечила, отзыв на иск не предоставила.

Третье лицо СНТ «Балтиец-1», явку своего представителя в суд не обеспечило, просит слушать дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, находит, что исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ), до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30.10.2001 года, земельные участки для: ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.

Ст.66 Земельного кодека 1991 г. устанавливала: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Постановлением главы администрации Лужского района от 15.02.1993 года № 53/1 «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Балтиец-1», членам садоводческого товарищества «Балтиец-1», под садоводство предоставлено 44,45 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность – 26,88 га, в коллективно-совместную собственность – 17,57 га (л.д.11).

Постановление на момент его принятия не соответствовало ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

Ч.2 ст.120 Конституции РФ устанавливает: суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъяснил: оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.

Согласно справке садоводства от 16.09.2019 года (л.д.8) и членской книжки садовода на имя истца (л.д.25-26), ФИО1 является членом садоводства «Балтиец-1» с 18.06.2011 года с предоставлением участка № площадью <данные изъяты> кв.м.

Администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области в ответе от 23.08.2019 года истцу отказано в предоставлении рассматриваемого земельного участка в собственность в связи с отсутствием возможности установить площадь участка, а также отсутствием протокола общего собрания членов садоводства о распределении земельных участков между членами садоводства или иного документа о распределении земельных участков в данном объединении (л.д.20-23).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на участок, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположен по адресу: <адрес> участок №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для коллективного садоводства.

Решением общего собрания членов СНТ «Балтиец-1» от 15.06.2002 г. ФИО 1 предыдущему владельцу участка № выделено из земель общего пользования с правом дальнейшего оформления в собственность прилегающий земельный участок <данные изъяты> кв.м.

Решением общего собрания членов СНТ «Балтиец-1» от 18.06.2011 г. ФИО1 принята в члены садоводства в связи с исключением предыдущего владельца участка № ФИО 1 по причине смерти, с предоставлением истцу указанного участка (л.д.9).

Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Балтиец-1», которой предоставлен рассматриваемый земельный участок, в связи с чем, она имеет право на получение в собственность бесплатно данный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № с разрешенным использованием для коллективного садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>, участок №.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 21.11.2019 г.

47RS0012-01-2019-001814-72