Решение № 30-2-441/2025 30-2-441/2026 30-2-441/26 от 5 апреля 2026 г. по делу № 30-2-441/2025

Судья: Майорова О.А. Дело № 30-2-441/2025

76RS0010-01-2025-003228-60


РЕШЕНИЕ

город Ярославль 6 апреля 2026 года

Судья Ярославского областного суда Бабикова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Карьера» ФИО4 на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 3 сентября 2025 года № 10677481250783445659, решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 2 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Карьера»,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481250783445659 от 3 сентября 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 2 февраля 2026 года, ООО «Карьера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

В поданной в Ярославский областной суд жалобе защитник ООО «Карьера» по доверенности ФИО4, не соглашаясь с указанными актами, ставит вопрос об изменении размера административного наказания, полагает, что административный штраф подлежит снижению на основании части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в связи с включением ООО «Карьера» в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Законный представитель, защитник ООО «Карьера», представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в Ярославский областной суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, предусмотрено, что движение тяжеловесного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Карьера» к административной ответственности послужили следующие обстоятельства.

08 августа 2025 г. в 12 час. 32 мин. 41 сек. по адресу: 76 км 770 м а/д «Р-153» ФИО5, Ярославская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АКТРОС 3341С, государственный регистрационный знак №, в составе 7-осного автопоезда, в нарушение требований пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного ТС, согласно акту № 16534 измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 12,16 % (0,973 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,973 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 8,000 т на ось.

По данным ФКУ Росдормониторинг ООО «Карьера» имело специальное разрешение на движение указанного выше транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, с нагрузкой 7 тонн на ось (по осям №№2и3), по маршруту, проходящему через а/д ФИО5 «Р-153», км 76+770, за период, включающий 8 августа 2025 года.

Материалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видео-съемки.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № 9973252303, на момент фиксации нарушения являлось ООО «Карьера».

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи: Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 74628, свидетельство о поверке № С-ВЮ/15-12-2024/395914156, действительное до 14 декабря 2025 г. включительно.

Судьей районного суда установлено, что система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской № 74628, установленная на указанном участке автодороги, 8 августа 2025 г. работала исправно.

ООО «Карьера» как собственник указанного транспортного средства, привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 данного Кодекса, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.

По делу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства СВК-2-Р(М)ВС, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, заводской номер 74628, актом № 16 534 от 8 августа 2025 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, копией специального разрешения для движения по указанному выше участку дороги P050-00147-00/02880863 и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Материалы, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, получены в соответствии с требованиями статей 26.2 и 26.8 КоАП РФ.

Оснований не доверять показаниям, полученным в результате работы комплекса весогабаритного контроля, не имеется. В материалах дела содержатся все необходимые сведения о данном техническом средстве: его наименование, номер, сведения о поверке, документы, регламентирующие порядок применения и алгоритм работы указанного технического средства, а также документы, подтверждающие соответствие указанного пункта и находящихся в его составе измерительных приборов предъявляемым к ним требованиям. Факт поверки прибора, которая была действительна до 14 декабря 2025 года, подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.

ГКУ Ярославской области «Центр организации дорожного движения» министерства дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области по запросу суда представлены сведения о том, что сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 74628, на дату фиксации нарушения (8 августа 2025 года) не выявлено. К ответу на запрос приложены документы, подтверждающие факт проверки 28 июля 2025 года соответствия места установки оборудования АПВГК требованиям приказа Министерства транспорта РФ от 31 августа 2020 №348 с выводом о соответствии АПВГК нормативным требованиям.

Анализ представленных материалов позволяет сделать вывод о правильности результатов проверки весогабаритных параметров транспортного средства. Доказательств, опровергающих изложенные в постановлении обстоятельства, материалы дела не содержат.

К жалобе в районный суд защитником приложена копия специального разрешения на движение указанного выше транспортного средства на оси 2 и 3 в 9,5 т. Это специальное разрешение было выдано ООО «Карьера» для движения транспортного средства по иному маршруту.

При привлечении ООО «Карьера» к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ должностное лицо административного органа руководствовалось сведениями о допустимой нагрузке на ось №2 в 8 т. Установлено превышение допустимой нагрузки на ось №2 на 0,974 т., что составляет 12,16% и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах законность привлечения ООО «Карьера» к административной ответственности сомнений не вызывает.

Правовые основания для изменения постановления и решения судьи районного суда в части вида назначенного наказания или размера административного штрафа, либо для отмены постановления и решения ввиду квалификации административного правонарушения как малозначительного (статья 2.9 КоАП РФ) отсутствуют.

Судьей верно отмечено, что статьей 12.21.1 КоАП РФ установлена повышенная ответственность за нарушения правил движения тяжеловесного транспорта, которые представляют особую опасность для пользователей автомобильных дорог и оказывают наиболее негативное воздействие на сохранность дорожного полотна, которое может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения. В связи с этим совершенное административное правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых отношений и не может быть признано малозначительным.

Совокупность условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, в данном случае отсутствует.

Санкцией части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в сумме 300 000 рублей.

Размер назначенного административного штрафа определен в соответствии с санкцией части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, по правилам статьей 3.1, 3.5 КоАП РФ.

Ставя вопрос об изменении размера административного штрафа, защитник ООО «Карьера» ссылался на включение Общества в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия, что, с его точки зрения, влечет уменьшение размера административного штрафа согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Однако частью 4 статьи 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

С учетом того, что санкция части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает равный размер наказания для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и для юридических лиц, положения частей 1-3 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания не подлежали применению.

Иных обстоятельств, влияющих на размер административного наказания, не установлено.

Постановление о привлечении ООО «Карьера» к ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ и содержит все необходимые сведения.

Жалоба по данному делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в установленном законом порядке. Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы решение является обоснованным и мотивированным.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 3 сентября 2025 года № 10677481250783445659, решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 2 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Карьера», оставить без изменения, а жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Карьера» ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.Н.Бабикова