Решение № 12-640/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 12-640/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Самара 13 июля 2017 г.

Судья Ленинского районного суда г. Самары Гороховик О.В., рассмотрев административный материал по жалобе ЗАО ТД «Перекресток» на постановление мирового судьи судебного участка № 30 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области от 15.05.2017г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Самары Самарской области от 15 мая 2017 года ЗАО ТД «Перекресток» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с постановлением мирового судьи, АО ТД «Перекресток» обратилось с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи от 15.05.2017г. и прекращении производства по делу. В обоснование своих требований указывает, что считает наложенное на него наказание, неправомерным. Мотивировочная часть постановления не содержит ссылок на конкретные нормы законодательства, которые Общество нарушило. Статья 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ прямо не содержит те нарушения (требования), которые указаны судом в постановлении по делу об административном правонарушении от 15.05.2017г. и вменяются Обществу в качестве обоснования признания его виновным в совершении административного наказания по ст. 9.13 КоАП РФ. Кроме того, АО «ТД «Перекресток» не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения административного дела. В ЕГРЮЛ 16.02.2016 года были внесены сведения о том, что ФИО1 является генеральным директором АО ТД «Перекресток», имеющим право без доверенности действовать от имени данного юридического лица. С 05.04.2017г. Общество сменило наименование и место нахождения – АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», юридический адрес : 109029, <адрес>, стр. 4. Однако, уведомление о дате и времени рассмотрения административным органом вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении Общество не получало. Административный орган нарушил предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, лишив при этом Общество возможности воспользоваться процессуальными правами при вынесении в отношении него постановления.

В судебном заседании представитель АО ТД «Перекресток» не явился, извещались надлежащим образом.

Представитель Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие, представили отзыв на жалобу.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в отношении ЗАО «Торговый дом «Перекресток» главным специалистом территориального отдела Самарского округа Министерства социально-демографической и семейной политики составлен протокол об административном правонарушении № 3 от 18.04.2017 года, согласно которому ЗАО «ТД «Перекресток» было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.13 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а именно: на основных путях движения отсутствуют тактильные направляющие полосы, высота столов и прилавков не соответствуют нормам, отсутствуют тактильные, световые указатели, пиктограммы. Отсутствует информация (в доступной для инвалидов по зрению форме) о расположении залов и торговых секций. Указанные действия квалифицированы как совершение ЗАО «ТД «Перекресток» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.9.13 КоАП РФ.

Мировым судьей по результатам рассмотрения указанного протокола и приобщенных к нему материалов проверки в отношении ЗАО «ТД «Перекресток» вынесено постановление об административном правонарушении от 15.05.2017г. по ст. 9.13 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты>, в котором указано, что вина ЗАО «ТД «Перекресток» полностью установлена и доказана, что подтверждается изученными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами: протоколом об административном правонарушении № от 18.04.2017 года; актом проверки № органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от 18.04.2017г., проведенной в отношении ЗАО «ТД «Перекресток», в ходе которой было установлено, что на основных путях движения отсутствуют тактильные направляющие полосы (п. 7.1.8 СП 59.13330.2012), высота столов и прилавков не соответствует нормам ( п. 7.4.1.СП59.13330.2012), отсутствуют тактильные, световые указатели, пиктограммы (п. 7.4.3СП59.13330.2012), отсутствует информация ( в доступной для инвалидов по зрению форме) о расположении залов и торговых секций (п.7.4.4СП59.13330.2012), фототаблицей к акту проверки.

В соответствии со ст. 9.13. КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 20.000 до 30.000 рублей.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В силу положений Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» АО ТД «Перекресток» обязано создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Доказательств, подтверждающих принятие АО «ТД «Перекресток» всех зависящих от него мер для организации безбарьерной среды представлено не было.

Таким образом, АО ТД «Перекресток» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено, оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу судебных актов не имеется.

Мировой суд также дал надлежащую оценку всем, имеющимся в материалах дела, доказательствам.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценил их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах выводы, изложенные в постановлении мирового судьи судебного участка № от 15.05.2017 года о виновности ЗАО ТД «Перекресток» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, являются правильными.

Таким образом, мировой судья полно и объективно исследовал и верно установил все фактические обстоятельства дела. Каких-либо доказательств, опровергающих его выводы о виновности ЗАО «ТД «Перекресток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, в суд не представлено.

При рассмотрении административного дела, мировым судьей не допущено процессуальных нарушений, обстоятельства дела исследованы в полном объеме, им дана надлежащая оценка, действия ЗАО «ТД «Перекресток» квалифицированы правильно, наказание назначено с учетом обстоятельств совершенного правонарушения. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Самары Самарской области от 15.05.2017г., в соответствии с которым ЗАО ТД «Перекресток» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> –оставить без изменения, жалобу АО ТЖ «Перекресток» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья: О.В. Гороховик