Решение № 2-112/2017 2-112/2017(2-4206/2016;)~М-3192/2016 2-4206/2016 М-3192/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-112/2017

Дело № 2-112\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2017 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО14. – ФИО23.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тосненском районе Ленинградской области ФИО25

при секретаре Удовик Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО26 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тосненском районе Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО28 (далее – истец) обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тосненском районе Ленинградской области (далее – УПФ РФ в Тосненском районе Ленинградской области, Управление, ответчик) о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска следующее.

Согласно трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО29 проработал на работах с тяжелыми условиями труда следующие периоды: с 23 ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве камнетеса-гранитчика в Специализированном управлении № № ЗАО «<данные изъяты>» (стаж 7 лет 1 месяц 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве камнетеса-гранитчика в Малом государственном строительном предприятии «<данные изъяты>» (стаж 6 месяцев 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве камнетеса-гранитчика в ТОО МВП «<данные изъяты>» (стаж 2 года 4 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве камнетеса в Специализированном управлении № № филиал № 1 ЗАО «<данные изъяты>» (стаж 3 года 9 месяцев 5 дней). ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в УПФ РФ в Тосненском районе Ленинградской области за назначением трудовой пенсии. Решением руководителя территориального органа Государственного учреждения УПФ РФ в Тосненском районе Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года во изменение решения № № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно оспариваемому решению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ года 10 ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве камнетеса-гранитчика, камнетеса в Специализированном управлении № № ЗАО «<данные изъяты>». Согласно акту № № от ДД.ММ.ГГГГ года Отделения Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области профессия «камнетес» включена в Перечень необоснованно, так как представленными документами не подтверждается постоянная занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно письма № № от ДД.ММ.ГГГГ года УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга по материалам наблюдательного дела проверить работу ФИО15. на соответствующих видах работ не представляется возможным ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт льготной работы; организацией не представлены документы, подтверждающие факт работы с особыми условиями труда; с ДД.ММ.ГГГГ годы администрацией предприятия не подтверждена сведениями персонифицированного учета работа в особых условиях труда; с ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ года в качестве камнетеса-гранитчика в Малом государственном строительном предприятии «<данные изъяты>», так как данная должность Списком № 2 от 1991 года не предусмотрена; с 07 сентября 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве камнетеса-гранитчика в ТОО МВП «<данные изъяты>», так как данная должность Списком № 2 от 1991 года не предусмотрена. Таким образом, в соответствии с оспариваемым решением продолжительность специального стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 07 лет 01 месяц 09 дней, продолжительность страхового стажа – 25 лет 04 месяца 13 дней. Истец считает данное решение незаконным и необоснованным, так как фактически проработал на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в качестве камнетеса-гранитчика в Специализированном управлении № № ЗАО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, при этом в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ года был засчитан, а период с ДД.ММ.ГГГГ года не был включен, хотя истец работал по одной и той же профессии в одной и той же организации. Затем с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО30 также проработал в той же организации по той же профессии и данный период также не был включен в специальный стаж. Во время работы истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением его деятельности. По каким причинам его льготная работа не подтверждена организацией сведениями персонифицированного учета работы в особых условиях труда истец не знает, его вины в неисполнении работодателем своих обязанностей нет. Профессия «гранитчик-камнетес» и «камнетес» - по мнению истца, название одной и той же профессии, что подтверждается Единым тарифно-квалифицированным справочником работ и профессий. В соответствии с кодом 12689 Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятым Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 367 и введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ года предусмотрена рабочая профессия с наименованием «камнетес», а профессия «камнетес –гранитчик» вообще не предусмотрена в качестве наименования рабочей профессии. Работа истца в оспариваемые периоды до и после 01 января 1992 года попадает под разное законодательное регулирование. С учетом включения спорных периодов в трудовой стаж истец имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. На основании изложенного ФИО31 просит суд признать решение территориального органа Государственного учреждения УПФ РФ в Тосненском районе Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года во изменение решения № № от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года оп ДД.ММ.ГГГГ года в качестве камнетеса – гранитчика, камнетеса в Специализированном управлении № № ЗАО «<данные изъяты>»; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве камнетеса-гранитчика в Малом государственном строительном предприятии «Титан»; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве камнетеса-гранитчика в ТОО МВП «<данные изъяты>»; назначить ФИО34 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года; взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> копеек (л.д. 9-14). В ходе рассмотрения дела расширен субъектный состав участвующих в деле лиц - к участию в нем по инициативе суда в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО «<данные изъяты>».

В судебное заседание истец не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о месте и времени его проведения (л.д. 227).

В судебное заседание явился представитель истца ФИО35., действующий на основании доверенности (л.д. 23), исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тосненском районе Ленинградской области ФИО36, действующая на основании доверенности (л.д. 230), возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела (л.д. 122-126).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о месте и времени его проведения (л.д. 228).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Суд, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности, ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 августа 1956 года N 1173, было предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют гранитчики и камнетесы, работающие на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций (Раздел XXIX, подраздел "а").

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5.

При этом, указанные разъяснения от 22 мая 1996 года N 5, утвержденные Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, в целях реализации Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР".

Более того, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, не требуется подтверждения постоянной занятости при осуществлении работ, предусмотренных Списком N 2, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, а) рабочие, код 2290000а-12690 - камнетесы, в том числе занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица: раздел XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, а) рабочие - гранитчики; а) рабочие - камнетесы.

Суд при разрешении настоящего спора учитывает разъяснения, данные в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которым, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 98-99).

В назначении досрочной пенсии по старости по названному основанию истцу было отказано, при этом, пенсионными органами не были включены в специальный стаж истца периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по 01 ДД.ММ.ГГГГ года в качестве камнетеса-гранитчика, камнетеса в Специализированном управлении № № ЗАО «<данные изъяты>». Согласно акту № № от ДД.ММ.ГГГГ года Отделения Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области профессия «камнетес» включена в «Перечень…» необоснованно, так как представленными документами не подтверждается постоянная занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно письма № № от ДД.ММ.ГГГГ года УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга по материалам наблюдательного дела проверить работу ФИО16. на соответствующих видах работ не представляется возможным ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт льготной работы. Организацией не представлены документы, подтверждающие факт работы с особыми условиями труда. Организация поставлена в известность об отзыве справки № № от ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ годы администрацией предприятия не подтверждена сведениями персонифицированного учета работа в особых условиях труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве камнетеса-гранитчика в Малом государственном строительном предприятии «<данные изъяты>», так как данная должность Списком № 2 от 1991 года не предусмотрена;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве камнетеса-гранитчика в ТОО МВП «<данные изъяты>», так как данная должность Списком № 2 от 1991 года не предусмотрена;

по представленным документам продолжительность специального стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 7 лет 1 месяц 9 дней, продолжительность страхового стажа – 25 лет 4 месяца 13 дней (л.д. 46-49).

Вместе с тем, суд находит подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости периоды работы ФИО17. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года (9 дней с учетом увольнения за прогул), с ДД.ММ.ГГГГ года (2 года 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ года (за исключением периода 1 месяц 3 дня – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы (л.д. 213-214) - 9 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ года (2 месяца 22 дня) в качестве камнетеса – гранитчика, камнетеса в Специализированном управлении № № ЗАО «<данные изъяты>», в силу следующего.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО18. истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве камнетеса, камнетеса-гранитчика камнетеса в Специализированном управлении № № ЗАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве камнетеса в Специализированном управлении № № ЗАО «<данные изъяты>» (л.д. 69-75).

Трудовая деятельность истца в указанный период также подтверждается справкой ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которой в указанные периоды работы камнетес ФИО33 выполнял работы по облицовке поверхностей естественным камнем; в состав работ входила обработка торцов плит на станках алмазными кругами, сверление отверстий для крепления плит, установка плит с их заливкой, обработка стыков плит по лицу облицовки, что обусловлено технологическим процессом обработки гранита и мрамора, а также был занят на обработке мрамора и гранита вручную на производственных участках по вытесыванию ступеней и арочных камней, что дает ему право на пенсию на льготных условиях по Списку № 2 раздел ХХУП позиция 2290000а12690, утв. постановлением Кабинета Министров № 10 от 26 января 1991 года; учебных отпусков, отпусков без сохранения зарплаты не было (л.д. 80), личными карточками ФИО19. и лицевыми счетами (л.д. 150-175), справками ООО «<данные изъяты>» о полной загрузке работников (л.д. 195-202, 206-207).

Ссылки представителя ответчика на акт № 27\210 от 27 июня 2000 года Отделения Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о необоснованном включении профессии «камнетес» в «Перечень…» на указанном выше предприятии, так как представленными документами не подтверждается постоянная занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не имеют в данном случае правового значения, так как проведенная проверка производилась за период с 1997 по 1998 годы, то есть в период, не относящихся в спорным.

Наименование должности "камнетес-гранитчик" прямо не предусмотрено ни Списком N 2, утв. в 1956 г., ни Списком N 2, утв. в 1991 г., но учитывая, что Списком N 2, утв. в 1956 г. предусмотрены профессии и "камнетес", и "гранитчик", то возможно применение к данным правоотношениям Список N 2, утв. в 1956 г., фактически профессия "гранитчик-камнетес" и "камнетес" это название одной и той же профессии, что подтверждается Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий.

В соответствии с кодом 12689 Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятым Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. N 367 и введенным в действие с 1 января 1996 года, предусмотрена рабочая профессия с наименованием "камнетес", а профессия "гранитчик-камнетес" вообще не предусмотрена в качестве наименования рабочей профессии.

Дата регистрации ФИО20. в системе государственного пенсионного страхования 04 июля 2001 года.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Закона о трудовых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На необходимость подтверждения специального стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования указано также в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 ноября 2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Выписка из лицевого счёта застрахованного лица – ФИО21. показывает, что позиция «особые условия труда (код)» работодателем не заполнена в период с ДД.ММ.ГГГГ (материалы пенсионного дела, л.д. 101-101).

В соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ № 167-ФЗ страхователи обязаны предоставлять достоверные сведения о застрахованных лицах. Предоставляя (не предоставляя) индивидуальные сведения работодатель берет на себя ответственность за достоверность предъявляемых сведений

В соответствии с руководящими разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П).

Тем более, не может служить основанием для ограничения в праве на получение пенсии отсутствие в сведениях персонифицированного учета, предоставляемых работодателем, данных о выполняемой работе как о периоде деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии. При возникновении спора этот вопрос подлежит проверке судом с использованием допустимых средств доказывания.

На основании вышеизложенного, с учетом установления тождественности профессий "гранитчик-камнетес" и "камнетес" также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовые пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ года (6 месяцев 25 дней) в качестве камнетеса-гранитчика в Малом государственном строительном предприятии «Титан»;

- с ДД.ММ.ГГГГ года (2 года 4 месяца 25 дней) в качестве камнетеса-гранитчика в ТОО МВП «Сплав».

Таким образом, в подсчет специального стажа истца ответчика следует обязать включить, периоды с ДД.ММ.ГГГГ года (9 дней с учетом увольнения истца за прогул), с ДД.ММ.ГГГГ года (2 года 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ года (за исключением периода 1 месяц 3 дня – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы - 9 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ года (2 месяца 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ года (6 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ года (2 года 4 месяца 25 дней), составляющие в общей сложности 6 лет 6 месяцев 16 дней.

Таким образом, со включением данного установленного судом периода работы, это является достаточным основанием для назначения ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по достижении возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Отказ включить Пенсионным фондом в специальный стаж спорные периоды, не обоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционального размеру удовлетворенных требований.

Учитывая, что Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением (ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), в связи с чем он не подпадает под перечень лиц, указанных в п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком, а потому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 88, 98,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО27 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тосненском районе Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тосненском районе Ленинградской области № 28№ от ДД.ММ.ГГГГ года во изменение решения № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тосненском районе Ленинградской области включить ФИО38 специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года (9 месяцев 25 дней), с 10 ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тосненском районе Ленинградской области назначить ФИО39 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тосненском районе Ленинградской области в пользу ФИО22. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (15 января 2017 года).

Судья Е.Г. Григорьева