Решение № 2-490/2019 2-490/2019(2-6769/2018;)~М-5941/2018 2-6769/2018 М-5941/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-490/2019

Дело №2-490/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергиев Посад

Московской области 08 февраля 2019 года

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Л.В. Сергеевой,

при секретаре судебного заседания К.Н. Разиньковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО5, ФИО2, МУП «<данные изъяты>» об определении порядка пользования жилым помещением, определении порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, с учетом уточнения обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО5, ФИО2, МУП «<данные изъяты>» об определении порядка пользования жилым помещением, определении порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>. Указанная квартира предоставлена ФИО8 по договору социального найма. В указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО8, ФИО9 и несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Во внесудебном порядке между сторонами не достигнуто соглашение о порядке пользования жилым помещением, несмотря на то, что после достижения ФИО7 <данные изъяты> она имеет право на пользование указанным жилым помещением. Пояснила, что в настоящее время ребенок проживает по месту жительства матери, которая, выполняя возложенные на нее обязанности, желает обеспечить дочь жилым помещением, для чего ей необходимо сделать в комнате ремонт, приобрести необходимую мебель. Просила суд определить порядок пользования жилым помещением и выделить в пользование истца комнату площадью <данные изъяты> кв.м., а в пользование ответчиков просила выделить комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. и площадью <данные изъяты> кв.м. Полагала, что указанный вариант определения порядка пользования жилым помещением не будет нарушать ничьих прав и интересов.

Также поддержала требования об определении порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг и просила суд определить доли сторон в следующем размере: <данные изъяты> Просила суд обязать МУП «<данные изъяты>» производить расчет по оплате жилищно-коммунальных услуг соразмерно установленным долям.

Дополнительно представитель истца по доверенности ФИО6 пояснила, что поскольку спорная квартира является муниципальной, а определение порядка пользования муниципальным жилым помещением законом не урегулировано, то к возникшим правоотношениям необходимым по аналогии применить положение ст. 244, 247 ГК РФ и определить порядок пользования жилым помещением.

Представитель истца по доверенности ФИО10 дополнений к пояснениям представителя по доверенности ФИО6 не имела. Просила суд исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика ФИО8 по доверенности ФИО11, ФИО12 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, указывали на невозможность определения порядка пользования квартирой, находящейся в муниципальной собственности и пользовании сторон по делу. Просили суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ФИО8 по доверенности ФИО12 дополнительно пояснил, что права пользования жилым помещением несовершеннолетним ребенком, не достигшим 14-летнего возраста производны от прав матери, соответственно, в настоящее время нет необходимости определять порядок пользования ребенком квартирой.

Ответчик ФИО8 в судебном заседании поддержала доводы представителей. Дополнительно пояснила, что фактически в квартире проживает она, ее дочь и внучка. Они не являются одной семьей, ведут отдельное хозяйство, в связи с чем выделение им в пользование проходных комнат невозможно. Указала, что в квартире установлены приборы учета потребления горячего и холодного водоснабжения, а также потребления электроэнергии, а прибор учета потребления газа не установлен. Пояснила, что она готова нести расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг самостоятельно, в том числе за ФИО7, в связи с чем просила суд в удовлетворении иска в этой части отказать.

Представитель ответчика ФИО13 по доверенности ФИО14 против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела.

Представитель ответчика МУП «УК Васильевское», представитель третьего лица Администрации сельского поселения Васильевское в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, не ходатайствовали перед судом об отложении рассмотрения дела, в связи с чем суд признает причины их неявки в судебное заседание неуважительными и полагает возможным рассматривать дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч.1 и ч.4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст. 61 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Частью 4 ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ норма части 2 статьи 69 ЖК РФ направлена на установление баланса интересов всех лиц, обладающих правом пользования жилым помещением по договору социального найма, и не регулирует вопросы, связанные с определением порядка пользования соответствующим жилым помещением.

Жилищное и гражданское законодательство не содержит норм, позволяющих определить порядок пользования квартирой, находящейся в муниципальной собственности, между нанимателями указанной квартиры с выделением им конкретных помещений.

Судом установлено, что ФИО8 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Указанная квартира является муниципальной собственностью, что не оспаривалось в судебном заседании сторонами.

Спорная квартира состоит из трех комнат площадью <данные изъяты> (л.д. 9-10).

Поскольку определение порядка пользования спорной квартирой с выделением в пользование сторонам соответствующих комнат в этой квартире повлечет за собой изменение условий договора социального найма жилого помещения, в силу которого стороны наделены равными правами по пользованию спорной квартирой, и возможность в дальнейшем потребовать от наймодателя изменения названного договора путем заключения с ними отдельного договора социального найма, что действующим законодательством не предусмотрено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований об определении порядка пользования спорной муниципальной квартирой.

Доводы истца о применении положений ст. 247 ГК РФ по аналогии права несостоятельны, поскольку указанная норма регулируют правоотношения по владению и пользованию имуществом, находящимся в долевой, совместной собственности, к сложившимся в рамках данного дела правоотношениям не применима, поскольку стороны не являются собственниками спорного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 7 ЖК РФ аналогия закона может быть использована в случае, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством. В данном случае правила пользования жилым помещением по договору социального найма установлены нормами ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, доводы истца о необходимости применения аналогии закона основаны на ошибочном понимании норм действующего законодательства, поскольку права нанимателя и членов его семьи по пользованию муниципальным жилым помещением отличаются от прав собственников квартиры, они урегулированы законодательством и применение к ним норм права, регулирующих права собственников, противоречит их существу.

Также, истцом заявлены требования об определении порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Согласно выписки из домовой книги в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО8, ФИО13, несовершеннолетняя ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетняя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8).

Несовершеннолетния ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является членом семьи ФИО13

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств, подтверждающий факт ведения сторонами общего хозяйства.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора найма.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

На основании подпункта 5 пункта 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" частью 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Поскольку соглашения о порядке оплаты коммунальных услуг между сторонами не достигнуто, истец ФИО7, в лице своего законного представителя ФИО16, вправе требовать определения порядка оплаты коммунальных услуг между нею и остальными зарегистрированными на жилой площади лицами.

Обратившись в суд с иском, истец просит определить порядок оплаты коммунальных услуг, исходя из зарегистрированных в жилом помещении лиц, т.е. за истцом – <данные изъяты>

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в спорном жилом помещении несовершеннолетняя ФИО7 не проживает, в спорном жилом помещении фактически проживают только ответчики, а также то обстоятельство, что в квартире установлены индивидуальные приборы учета по горячему и холодному водоснабжению, а также индивидуальный прибор учета на электроэнергию.

Часть 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг граждан" оплата за жилое помещение и коммунальные платежи при отсутствии приборов учета производится из расчета граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые устанавливают единые правила оплаты коммунальных услуг, в том числе и по водоснабжению, водоотведению, отоплению.

Пункт 16 Правил устанавливает, что при наличии в помещениях индивидуальных приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Положениями законодательства установлено, что расчеты по оплате коммунальных платежей ставятся в зависимость от показаний приборов учета и количества лиц, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении в случаях и за расчетные периоды, указанные в пункте 59 настоящих Правил, определяется исходя из данных, указанных в пункте 59 настоящих Правил.

Таким образом, из анализа вышеизложенных норм можно сделать вывод о том, что обязанность по оплате коммунальных услуг, размер которых определяется по индивидуальным приборам учета, возлагается на потребителя данных услуг, а по оплате коммунальных услуг, размер которых определяется исходя из количества зарегистрированных лиц - на соответствующих зарегистрированных лиц.

Учитывая, что ФИО7 в спорном жилом помещении в настоящее время не проживает, потребителем услуг не является, оплата коммунальных услуг за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение производится на основании приборов учета, на истца не может быть возложена обязанность по оплате услуг электро- и водоснабжения, потребляемых в размере, определяемом по индивидуальным приборам учёта.

Остальные расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе за отопление, обращение ТКО, содержание жилого помещения, плата за наем, телевидение, запирающее устройство, уборка МОП начисляются исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении лиц, в связи с чем оплачивать за указанные коммунальные услуги должны все зарегистрированные в жилом помещении лица.

Исходя из изложенного, суд считает возможным определить следующий порядок и размер оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги: оплату за отопление, обращение ТКО, содержание жилого помещения, плата за найм, телевидение, запирающее устройство, уборка МОП должны быть возложены на зарегистрированных лиц в следующим образом: на ФИО7, в лице ее законного представителя <данные изъяты> от начисляемых платежей, на <данные изъяты> от начисляемых платежей, на ФИО2, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> от начисляемых платежей; расходы за оплату холодного и горячего водоснабжение, водоотведение, электроснабжение по приборам учета в равных долях осуществляют ФИО8, и ФИО13, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО15, до момента вселения ФИО7 в жилое помещение.

На основании п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» обязанность по заключению соглашения о порядке оплаты коммунальных услуг может быть возложена на управляющую организацию, в связи с чем требование истца о понуждении МУП «УК Васильевское» выдать истцу и ответчикам отдельные платежные документы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 10, 11, 17, 67, 69, 153,155 ЖК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО5, ФИО2 об определении порядка пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО5, ФИО2, МУП «УК Васильевское» определении порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг удовлетворить частично.

Определить следующий порядок оплаты жилищно-коммунальных услуг жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (за исключением расходов по оплате за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, начисляемые по индивидуальным приборам учета):

<данные изъяты> ФИО1, действующей в лице законного представителя ФИО3;

<данные изъяты> ФИО5;

<данные изъяты> ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4.

Расходы по оплате за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, начисляемые по индивидуальным приборам учета в равных долях возложить на ФИО5 и ФИО2, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4.

Фактическое вселение в жилое помещение ФИО1 является основанием для определения порядка оплаты за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, начисляемые по индивидуальным приборам учета в равных долях между всеми зарегистрированными лицами.

Обязать МУП «<данные изъяты>» заключить с ФИО1, в лице законного представителя ФИО3, ФИО5, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, отдельные соглашения на оплату жилищных и коммунальных услуг, выдать отдельные платежные документы по оплате жилищно-коммунальных услуг за указанное жилое помещение, исходя из размера указанных долей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2019 года

Федеральный судья Л.В. Сергеева