Решение № 2-497/2018 2-497/2018 ~ М-419/2018 М-419/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-497/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Щербаковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-497/2018 по иску ФИО1 к Администрации города Тулы о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Тулы о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

Требования мотивировала тем, что земельный участок, категория земель: <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, К№, особые отметки: граница земельного участка состоит из 2 контуров, зарегистрирован на праве собственности за ФИО1, на основании договора купли-продажи от 20.01.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ На указанном земельном участке она построила индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> без получения на то соответствующего разрешения. Вышеназванный жилой дом находится в пределах границ вышеуказанного земельного участка, что подтверждается ситуационным и техническим планами. Строительство жилого дома произведено ею своими силами и средствами, без нарушений действующих в строительстве норм и правил, а также иных требований закона, прав и законных интересов граждан и других лиц. Согласно выводам, содержащимся в заключении эксперта №, у возведенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, нарушения СНиП отсутствуют. Конструктивные решения и строительные материалы жилого дома, соответствуют современным техническим, экологическим и противопожарным нормам и правилам. Данный жилой дом пригоден для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

После строительства дома она обратилась в Администрацию г. Тулы о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, однако ей было отказано.

На основании вышеизложенного, просила суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 и её представители согласно доверенности Освальд Ю.А., по ордеру адвокат Рыжова Н.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Администрация города Тулы своего представителя в судебное заседание не направила, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, конституционное право гражданина иметь в собственности имущество и свободно распоряжаться им может быть ограничено только федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, правила ведения реестра недвижимого имущества и внесения в него записей являются производными от права иметь в собственности такое имущество, предназначены для реализации этого права и не могут рассматриваться как основания ограничения такого права.

Согласно п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

В соответствии с п.п.5 п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 20.01.2017 года является собственником земельного участка с К№, категория земель: <данные изъяты>м, расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН 01.02.2017 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому плану, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на 12.02.2018 года расположен на земельном участке с К№. Из схемы расположения контура здания усматривается, что жилой выстроен в границах земельного участка. Фактическое использование дома по назначению.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из представленного в материалы дела письма от ДД.ММ.ГГГГ, истец обращалась в Администрацию города Тулы после осуществления строительства жилого дома за получением разрешения на строительство, однако администрацией отказано в выдаче ввиду того, что на земельном участке уже возведен жилой дом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом данные действия не должны противоречить закону и не нарушать права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно Заключения эксперта ООО «Альянс-капитал» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> сделаны следующие выводы: строительные конструкции жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу характеризуются как работоспособные; качество строительства жилого дома и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение продолжительного срока; повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, не обнаружено; самовольное строение жилого дома не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и ФЗ -123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Обследованный жилой дом находится на земельном участке, относящемся к жилой территориальной зоне Ж-1 в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула (Решение Тульской городской Думы от 23.12.2016 года №33/839 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула», решение Тульской городской Думы от 28.06.1017 №39/958 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденные решением Тульской городской Думы от 23..12.2016 №33/839, с учетом итогов (рекомендаций) публичных слушаний от 24.05.2017») соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах. Самовольно возведенный жилой дом не нарушает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции.

У возведенного жилого дома нарушения СНиП отсутствуют. Конструктивные решения и строительные материалы жилого дома, соответствуют современным техническим, экологическим и противопожарным нормам и правилам. Жилой дом пригоден для эксплуатации. Возведенный жилой дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих.

Суд признаёт в качестве надлежащего доказательства Заключение эксперта ООО «Альянс-капитал» № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы, которые достаточно ясны и мотивированы. Исследования проведены с осмотром объекта. Сомнений в правильности и обоснованности заключения эксперта, у суда не имеется.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО1, осуществила самовольную постройку жилого дома на земельном участке, находящемся у неё в собственности, допускающем строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1-удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение месяца после его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области.

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2018 г.

Председательствующий