Решение № 2А-324/2018 2А-324/2018 (2А-8686/2017;) ~ М-9692/2017 2А-8686/2017 М-9692/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-324/2018

К делу № 2а-324/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Бодровой Н.Ю.,

секретаря судебного заседания Агасиевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, к судебному приставу-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 о признании бездействия пристава-исполнителя незаконным, заинтересованное лицо – ФИО3,,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании бездействия судебного пристава незаконным, обязании осуществить необходимые меры для надлежащего взыскания задолженности.

Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением суда определено взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1, ущерб от преступления в размере 124 379, 82 руб. С момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрение дела в суде каких-либо действий. Способствующих взысканию денежных средств с должника произведено не было. Административный истец обращался с жалобой в прокуратуру Прикубанского округа г. Краснодара, а также к приставу и начальнику отдела, однако права взыскателя продолжают нарушаться. Данные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражал в связи с тем, что ФИО1 мог обратиться в отдел и сообщить контактные данные должника.

Заинтересованное лицо ФИО3 суду пояснил, что собирается погасить задолженность, однако судебным приставом-исполнителем не был предоставлен расчетный счет для перечисления денежных средств.

Выслушав мнение представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 данного закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если законом не установлено иное.

В соответствии со ст. 121, 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия, бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, могут быть оспорены в суде.

Как установлено судом, по решению Прикубанского районного суда г. Краснодара по гражданскому делу № был выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ На основании данного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3

В материалы дела представлены сведения о многочисленных обращениях взыскателя ФИО6, однако ответы на них, сведения о предпринятых исполнительных действиях в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст.ст. 64-82 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель должен был провести все необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения в отношении должника, вынести постановление об обращении взыскания на имущество должника, вынести постановление о наложения ареста на имущество должника.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В то же время своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения отнесено п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к принципам исполнительного производства.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Отсрочка исполнения указанного решения суда, не устанавливалась.

Однако, доказательств, свидетельствующих о принятии мер к розыску имущества должника, наложении на него ареста и принятии мер к обращении на него взыскания, административным ответчиком суду не представлено.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании ч. 1 ст. 12 ФЗ Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

Документального подтверждения исполнения решения суда, а так же выполнения действенных мер по исполнению требований исполнительного документа, взыскания задолженности в полном объеме суду не предоставлено. Об уважительных причинах непредставления указанных документов не сообщено.

При этом согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводсьтва РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Установив указанные обстоятельства, проанализировав выполненные в ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем действия, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем исчерпывающих действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда с момента возбуждения исполнительного производства, не принято, в связи с чем имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, допущенное в рамках исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административное исковое заявление ФИО1, к судебному приставу-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 о признании бездействия пристава-исполнителя незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, к судебному приставу-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 о признании бездействия пристава-исполнителя незаконным удовлетворить.

Признать бездействие пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 осуществить меры для надлежащего взыскания задолженности рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе применить к должнику ФИО3 меры воздействия в части установления временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 06.02.2018 г.

Председательствующий: