Решение № 2-817/2019 2-817/2019~М-598/2019 М-598/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-817/2019

Дело №2-817/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.

с участием истца ФИО2, третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, Администрации сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, Администрации сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ, в котором просила признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что она имеет в собственности земельный участок по адресу: <адрес> Она построила на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества -жилой дом без разрешения отдела архитектуры и градостроительства. При и после строительства данное строение не зарегистрировано в учреждениях технической инвентаризации <адрес>, что повлекло нарушение правил регистрации учета, инвентаризации и оценки недвижимости. В связи с этим, документов, подтверждающих право собственности, владения и пользования указанным строением, не имеется. Согласно градостроительному заключению №№ от 04.04.2019 жилой дом является самовольной постройкой, выстроен без получения разрешения, находится в 2 м от границы соседнего земельного участка вместо положенного по нормативам 3 м. Собственник смежного земельного участка ФИО1 не возражает на сохранение постройки и признании за ней права собственности на жилой дом. Из технического паспорта дома следует, что самовольная постройка возведена в границах принадлежащего истцу земельного участка. На ее уведомление о планируемом строительстве дома от 21.02.2019 г администрацией МР Ишимбайского района ей отказано в оформлении постройки ввиду отсутствия необходимых отступов от границы соседнего участка. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем обращается в суд с данным иском.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования, подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просила удовлетворить иск. Пояснила, что дом построили в 2017-2018 годах без разрешительной документации; в феврале обратилась в отдел архитектуры и градостроительства, получила отказ. Земельный участок оформлен на нее. Согласна устранить недостатки, указанные в техническом заключении – уже устраняют.

Третье лицо ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, пояснила, что жилой дом истца не мешает им, не имеют к ней претензий относительно близкого расположения их дома к границе с их земельным участком.

Представители ответчика – Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, администрации Макаровского сельсовета муниципального района Ишимбайский район РБ, третьего лица отдела архитектуры и градостроительства администрации МР Ишимбайский район РБ на судебное заседание не явились, надлежаще извещены, возражений на иск не представили, в своих заявлениях просили рассмотреть дело без участия их предстаивтеля, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав вышеуказанных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что ФИО2 согласно выписке из ЕГРН от 05.12.2018 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3252 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, регистрационный № № от 05.12.2018.

Согласно пояснениям истца, техническому паспорту и исковому заявлению, в 2018 году истец на указанном земельном участке построила шлакоблочный, бревенчатый жилой дом (литера А) общей площадью 32.5 кв.м., жилой площадью 20,4 кв.м. На возведение жилого дома она не получала необходимые разрешения, проектно-сметную документацию, а также акт ввода в эксплуатацию, в связи с чем возведенный ею объект недвижимого является самовольной постройкой.

В апреле 2019 года в целях досудебного решения вопроса об узаконении самовольно построенного жилого дома ФИО2 обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации МР Ишимбайский район РБ с письменным заявлением о выдаче ей разрешения на строительство жилого дома; ей выдана справка от 05.04.2019 года о том, что возведенный ею на земельном участке с кадастровым номером №:451 по адресу: <адрес>, жилой дом (литера А) является самовольной постройкой, т.к. разрешение на строительство не выдавалось, рекомендовано оформить право собственности в судебном порядке.

В градостроительном заключении № № от 04.04.2019 указано, что спорный жилой дом (литера А) выстроен с нарушением Нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ от 24.07.2015 г. №№, согласно п. 3.14 «до границы соседнего земельного участка расстояния по санитарно-бытовым и зооветеринарным требованиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного дома – 3 м», фактически жилой дом (литера А), выстроен в 2 м. от соседнего земельного участка; право собственности установить в судебном порядке.

Основным правовым последствием самовольного строительства является то, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Между тем, в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, самовольная постройка - жилой дом был возведен на земельном участке категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащем истцу на праве собственности, что допускает строительство на нем жилого дома. Наличие притязаний на спорный объект недвижимости не установлено, возражений против исковых требований от представителя ответчиков, третьих лиц не поступило; жилой дом полностью расположен на земельном участке истца.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 11.03.2019 года фундамент, стены перекрытия, крыша, полы, проемы, отделка, отопление, иные системы жизнеобеспечения имеют хорошее состояние.

Согласно техническом заключению МУП Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району РБ №№ СРО-№ в жилом доме (литера А) по адресу: <адрес> д несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин, дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СНиПов, ГОСТов и другим строительным нормам для жилых помещений. Выход вентиляционного короба в чердачное пространство, отсутствие водоснабжения, оконных сливов и отмостки вокруг дома являются устранимыми нарушениями. Техническое состояние конструкций и объемно-планировочные решения обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Здание пригодно для места постоянного проживания граждан. Жилой дом выстроен с нарушением Нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ от 24.07.2015г №№, расстояние до границы соседнего земельного участка по санитарно-бытовым и зооветеринарным требованиям должно быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного дома – 3 м, фактически жилой дом (литера А), выстроен в 2 м. от соседнего земельного участка. Жилой дом соответствует противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям; при соблюдении правил технической эксплуатации здания в целом, при контроле состояния строительных конструкций, соблюдении требований пожарной безопасности угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.

Собственник соседнего земельного участка ФИО1., к чьему земельному участку жилой дом близко расположен, а также администрация Макаровского сельсовета МР Ишимбайский район РБ, администрация МР Ишимбайский район РБ не имеют претензий и не возражают против удовлетворения искового заявления.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, принимая во внимание, что самовольная постройка (жилой дом) возведена на принадлежащем истцу земельном участке с соблюдением вида разрешенного использования; его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; требования СНиП, ГОСТов, строительных норм существенно не нарушены, суд полагает, что требования о признании права собственности на жилой дом являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Совокупность условий при признании права собственности на самовольную постройку, перечисленная в ст. 222 ГК РФ, соблюдена.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом (Литера А), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – 26.05.2019 года.

Судья подпись Шагизиганова Х.Н.