Решение № 2-291/2026 2-291/2026(2-4723/2025;)~М-4240/2025 2-4723/2025 М-4240/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2-291/2026

УИД 61RS0023-01-2025-007090-91

Дело №2-291/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2026 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Амировой Д.М.,

при секретаре судебного заседания Семяновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Администрации г. Шахты, третьи лица: Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, НКО Фонд капитального ремонта, об обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой денежной компенсации за изымаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры, общей площадью 29,1 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации <адрес> № от 20.04.2020г. «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом по <адрес> включен в муниципальную программу <адрес> «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан».

Пунктом 2.2.1 Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ собственникам жилых помещений предъявлено требование о сносе дома за счет собственных средств до 01.10.2023г.

ДД.ММ.ГГГГ (исх.№.03.2/2364 от 04.09.2020г.) Администрация <адрес> направила предписание жильцам многоквартирного дома по <адрес><адрес> сносе многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок под многоквартирным домом изъят Администрацией <адрес>, о чем было издано Постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, занятого многоквартирным жилым домом, признанным аварийным и подлежащим сносу» жильцам многоквартирного жилого дома был предоставлен проект соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, которое будет заключено при наступлении срока расселения многоквартирного жилого дома и выделения средств бюджетов на данные цели.

В соответствии с указанным постановлением Администрация изымает жилые помещения в данном многоквартирном доме, принадлежащие гражданам на праве собственности.

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций, выполненному ООО «БДУ» (№ от 25.03.2020г.), износ конструкций здания составляет 74%. В конструкциях здания продолжаются деформации, что отражено в техническом заключении, именно:

-износ стен и полов 66%. Ремонт нецелесообразен, необходима полная замена.

-деревянные перекрытия 1-го этажа имею прогиб потолочной поверхности до 25-30мм.

Под перекрытием по периметру наружных стен горизонтальные трещины в помещениях. Перекрытие зыбкое, согласно протоколу №, выполненному ООО «Строй генподряд», деревянные конструкции чердачного перекрытия имеют измененную окраску незащищенный излом, пропеллерность балок до 5-9мм. Вышеперечисленные дефекты указывают на исчерпание несущей способности конструкций;

-состояние оконных и дверных блоков дома ограниченно-работоспособное;

-деревянное покрытие крыши имеет трещины и сдвиги листов, наблюдаются просветы. Износ крыши-68%;

-доски деревянных ступеней лестниц имеют потертости в ходовых местах до - толщины доски, трещины между досками 4-7мм.

-отмостка частично отсутствует.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная программа <адрес> «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан». Срок реализации данной муниципальной программы: 2019-2030 годы. Приложением № муниципальной программы утвержден перечень многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу; в котором значится и многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Также данный дом включен в областную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащих сносу или реконструкции», утвержденную постановлением <адрес> от 30.10.2023г. №, включающую расселение домов, признанных аварийными с 01.01.2017г. по 01.01.2022г. (пункт 319 приложения №).

К собственникам дома предъявлены требования о сносе дома за счет собственных средств, а также издано Постановление Администрации <адрес> № от 03.12.2024г. «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, занятого многоквартирным жилым домом, признанным аварийным и подлежащим сносу».

Согласно справке МУП <адрес> БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, процент износа многоквартирного жилого дома составляет 74%

На момент обследования многоквартирного жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ установлена опасность для жизни и здоровья граждан, ввиду чего проживание в аварийном многоквартирном жилом является недопустимым, дальнейшая эксплуатация дома, состояние которого может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, невозможно.

Просит обязать Администрацию <адрес> заключить с ней соглашение об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, расположенного по адресу<адрес>, с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленных письменных возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители 3-х лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение приведенной правовой нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником, ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> принадлежит на праве собственности истцу ФИО1

Жилой дом, в котором расположена квартира истца, признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Собственникам жилых помещений в данном доме предъявлено требование о его сносе за счет собственных средств до ДД.ММ.ГГГГ.

Дом включен в муниципальную программу <адрес> «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан».

Данный дом также включен в областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащими сносу или реконструкции», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, включающую расселение домов, признанных аварийными с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, пер.Гавриловский, <адрес>, и жилых помещений в данном доме, в том числе квартиру истца.

В адрес истца направлен проект соглашения об изъятии без указания выкупной стоимости квартиры.

Согласно ответу Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ориентировочный срок расселения многоквартирного жилого дома – 2027 год.

Основанием для признания дома аварийным и подлежащим сносу, а также необходимости последующего переселения граждан послужило заключение межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, принятию решения о согласовании переустройства жилых и нежилых помещений в жилых домах об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «БДУ» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, износ дома составляет 74%. В конструкциях здания продолжается деформация, что отражено в техническом заключении, а именно: износ стен и полов 68%, ремонт нецелесообразен, необходима полная замена; деревянные перекрытия 1-го этажа имеют прогиб потолочной поверхности до 25-30 мм, под перекрытием по периметру наружных стен горизонтальные трещины в помещениях, перекрытие зыбкое, согласно протоколу №, выполненному ООО «Стройгенподряд» деревянные конструкции чердачного перекрытия имеют измененную окраску, незащищенный излом, пропелерность балок до 5-9 мм, вышеперечисленные дефекты указывают на исчерпание несущей способности конструкций; состояние оконных и дверных блоков дома ограниченно-работоспособное; деревянное покрытие крыши имеет трещины и сдвиги листов, наблюдаются просветы; износ крыши – 68%; доски деревянных ступеней лестниц имеют потертости в ходовых местах до 1/4 толщины доски, трещины между досками 4-7 мм; отмостка частично отсутствует.

Таким образом, дальнейшая эксплуатация дома, состояние которого может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, невозможно.

Установленный срок расселения дома ориентировочно в 2027 году не отвечает требованиям разумности, поскольку конструктивные элементы дома находятся в аварийном состоянии.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что имеются обстоятельства для незамедлительного переселения из аварийного многоквартирного дома, а права граждан на безопасные условия проживания не могут быть поставлены в зависимость от сроков, установленных региональными или муниципальными программами, суд приходит к выводу о том, что правовым последствием признания дома аварийным и подлежащим сносу, а также изъятие помещений в нем для муниципальных нужд для собственника жилого помещения является выплата ему выкупной цены изымаемого жилого помещения, в связи с чем суд полагает возложить на Администрацию <адрес> обязанность заключить с истцами соглашение об изъятии жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

обязать Администрацию <адрес> (ИНН <***>) заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, с выплатой денежной компенсации за изымаемое жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.М. Амирова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.