Постановление № 5-182/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-182/2021

(УИД) №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №

681029, г.Комсомольск-на-Амуре

ул. Советская, 29/2 24 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Зыкова М.В., с участием прокурора Волченкова Н.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации ( паспорт №, выдан ОУФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, №), работающего <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ не позднее <данные изъяты> ФИО1, находясь по месту своего жительства - в <адрес> по <адрес> в <адрес>, используя свой аккаунт с именем «ФИО7» в социальной сети «Instagram», разместил комментарий к публикации о задержании Алексея Навального в г. Москве в группе «komsa.live» в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", который согласно исследованию специалиста за № 23 от 19 апреля 2021 содержит негативную оценку группы лиц «полицейские», осуществляющих служебную деятельность во время акции протеста, чем унижает достоинство группы лиц, выделенной по принадлежности к социальной группе, при этом высказывание направлено на возбуждение ненависти в отношении сотрудников полиции с использовании сети «Интернет», что создает реальную угрозу совершения противоправных действий в отношении указанной категории лиц, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГг. заместителем прокурора города возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.3.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал частично, не оспаривая обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора, указал, что данное высказывание не считает оскорблением сотрудников полиции, реализовал свое право на свободу слова, по итогу пришел к выводу об отсутствии свободы слова в РФ, поскольку возбудили дело, далее пояснил, что каких либо призывов к экстремистским действиям не высказывал, умысла на дискредитацию не имел, слово «чёрт» относит к сказочному персонажу

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, заключение прокурора, полагавшего привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ административным правонарушением признается возбуждение ненависти либо вражды, унижение человеческого достоинства, а именно, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статья 29 Конституции РФ устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в РФ, утвержденной Президентом РФ 28.11.2014 N Пр-2753, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" к экстремистской деятельности относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ не позднее <данные изъяты> ФИО1, находясь по месту своего жительства- в <адрес> по <адрес> в <адрес> используя свой аккаунт с именем «ФИО8» в социальной сети «Instagram» разместил комментарий к публикации о задержании Алексея Навального в г. Москве в группе «komsa.live» с текстом, содержание которого изложено в постановлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением заместителя прокурора города Комсомольска-на-Амуре о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ исследования страницы публичной группы « Instagram» под ник-неймом «komsa.live»; скриншотами интернет страниц; справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ за №, проведенном ЭКЦ УМВД России по <адрес>, из выводов которой следует, что в тексте комментариев имеется высказывание, в котором содержится негативная оценка группы лиц «полицейские», осуществляющие служебную деятельность во время проведения акции протеста, о которой говорится в публикации»; выводами эксперта ФИО4, согласно которым сотрудники правоохранительных органов относятся к социальной группе, выделяемой на основании профессиональных критериев; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ исследования мобильного телефона, принадлежащего ФИО1

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре РФ", прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, праве возбудить производство об административном правонарушении, что согласуется с положениями п. 1 ст. 28.4 КоАП РФ, в соответствии с которыми, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении полностью соответствует ст. 28.4 КоАП РФ.

Предоставленное исследование от ДД.ММ.ГГГГ за №, проведенное ЭКЦ УМВД России по <адрес> в силу ст. ст. 26.7 и 26.9 КоАП РФ является относимым и допустимым доказательством, поскольку изложенные в нем сведения имеют значение для дела об административном правонарушении.

Исследованные судом доказательства оформлены сотрудниками прокуратуры и полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО1 о том, что опубликованные им высказывания не содержат оскорбления либо призыва к экстремизму судом признаются несостоятельными.

Согласно выводам, содержащимся в справке об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ за №, проведенном ЭКЦ УМВД России по Хабаровскому краю, из выводов которой следует, что в тексте комментариев имеется высказывание, в котором содержится негативная оценка группы лиц «полицейские», осуществляющие служебную деятельность во время проведения акции протеста, о которой говорится в публикации».

Как установлено по делу, размещенный в социальной сети текст содержит лингвистические признаки высказываний побудительного характера, призывающих к враждебным действиям по отношению к определенной социальной группе лиц, противопоставление по признаку принадлежности к правоохранительным органам, что является экстремизмом. При этом для целей статьи 20.3.1 КоАП РФ правового значения не имеет группа лиц, определяемая социальной принадлежностью, в отношении которой публично разжигается ненависть или вражда.

Доводы о том, что высказывание ФИО1 слова «чёрт» не носит негативного характера, а относятся к сказочному персонажу, судом признаются неубедительными, исходя из самого контекста высказывания и установленных судом обстоятельств совершения вменяемого административного правонарушения.

На основании вышеустановленных обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Согласно положениям ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В связи с этим судья, орган или должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, подлежащей применению.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд признает наличие на иждивении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нетрудоустроенность жены, потерю ею работы в связи с ликвидацией предприятия, фактическое признание обстоятельств совершения административного правонарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности не усматривается. Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном законом, полагая, что данная мера административного наказания и размер административного штрафа позволит обеспечить достижение цели административного наказания, указанных в положениях ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, предупредить совершение новых административных правонарушений и не возможности назначения иного наказания, при этом оснований для применения ч.2.2,2.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 3.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л

ФИО1 ФИО9 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты:

получатель: УФК по Хабаровскому краю (прокуратура Хабаровского края л/с <***>) ИНН <***>/КПП 272101001 Расчетный счет №<***> ОКТМО 08070001 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, г. Хабаровск БИК: 040813001 Код бюджетной классификации 415 116 900 100 160 001 40 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм к возмещение ущерба».

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа следует незамедлительно предъявить в Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по адресу: <...>, в противном случае штраф будет взыскан принудительно.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления правонарушителем в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Настоящее постановление вступает в законную силу по истечению срока, установленного для его обжалования.

Судья М.В. Зыкова