Решение № 2-667/2019 2-667/2019~М-353/2019 М-353/2019 от 7 января 2019 г. по делу № 2-667/2019

Дело № 2-667/19

54RS0008-01-2019-000688-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Свириной А.А.,

при секретаре Цайбель О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии <адрес> о признании права собственности на жилой дом на основании ст.222 ГК РФ, в обоснование исковых требований указала следующее.

Ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель - земли населенных пунктов, занимаемый индивидуальным жилым домом, который приобретен ею по договору дарения в 2011 году.

В 2011 году она за свой счет и своими силами, но без получения необходимых разрешений, начала строительство дома на указанном земельном участке. В 2017 году дом был построен.

После окончания строительства жилой дом ( литер А), 2017 года постройки имеет следующие характеристики: общая площадь 157,0 кв.м., жилая площадь 88,0 кв.м., вспомогательная площадь 69,0 кв.м., материал стен - кирпич, этажность 2.

В настоящее время она решила оформить свои права на жилой дом.

При обращении в администрацию <адрес> за получением разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию ей было отказано на том основании, что ею не предоставлены документы, определенные Градостроительным кодексом РФ, в том числе разрешение на строительство.

В Управлении Росреестра по <адрес> ей пояснили, что для оформления ее прав необходимо одновременно подавать заявления о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на созданный жилой дом, предоставив технический план на жилой дом в электронном виде, в котором должно быть представлено разрешение на строительство.

Вышеуказанный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы владельцев сопредельных участков, так как располагается в пределах границ земельного участка, занимаемого этим домовладением, обнесен забором по всему периметру, что подтверждается техническими документами и инженерно-топографическим планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным МБУ <адрес> «Геофонд».

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Заря», самовольно возведенный жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства, и пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Земельный участок площадью 487,0 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - занимаемый индивидуальным жилым домом.

Таким образом, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых она предпринимала меры.

В связи с тем, что у нее отсутствует возможность оформить свои права на выстроенный жилой дом в административном порядке, она вынуждена обратиться в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования по изложенным основаниям поддержала.

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился? извещен, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо А. А.С. в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил заявление, в котором указал, что строением истца его права и законные интересы не нарушены, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 10-14).

Уведомлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию (л.д. 27).

В силу ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Заря», на основании результатов технического обследования установлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> находятся в работоспособном состоянии, недопустимых дефектов и повреждений не обнаружено. Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей на момент обследования не обнаружено. Строительные конструкции жилого <адрес> не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Жилые помещения жилого <адрес> отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», действующим на территории РФ, обеспечивающим безопасные для жизни и здоровья людей условия постоянного проживания. Размещение жилого <адрес> на земельном участке соответствует требованиям СП 42.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-898 «Градостроительство. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Жилой <адрес> соответствует действующим противопожарным нормам и правилам, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (л.д. 29-55).

Из экспертного заключения ФГБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» о соответствии жилого дома санитарным нормам установлено, что индивидуальный жилой дом соответствует требованиям СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в зданиях и помещениях» (л.д. 56-58).

В экспертном заключении ООО «ВПО «Пирант» о соответствии (не соответствии) противопожарным нормам и правилам в связи с окончанием строительства (реконструкции), сделаны следующие выводы: индивидуальный жилой дом источником повышенной пожарной опасности по отношению к соседним домам не является, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; отвечает противопожарным нормам и правилам, рекомендуется к сдаче в эксплуатацию (л.д. 59-61).

Вышеуказанный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы владельцев сопредельных участков, так как располагается в пределах границ земельного участка, занимаемого этим домовладением, обнесен забором по всему периметру, что подтверждается техническими документами и инженерно-топографическим планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным МБУ <адрес> «Геофонд» (л.д. 28).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Судом установлено, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, так как был построен без необходимой разрешительной документации.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что за истцом возможно признать право собственности на спорный индивидуальный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к мэрии <адрес> о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом (литер А), общей площадью 157,0 кв.м., жилой площадью 88,0 кв.м., вспомогательная площадь 69,0 кв.м., материал стен - кирпич, этажность: 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - занимаемый индивидуальным жилым домом, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 года.

Судья: /подпись/ А.А. Свирина