Решение № 12-289/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 12-289/2019

24RS0№-95


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении (№12-289/19)

23 декабря 2019г. г.Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе судьи Е.А. Иноземцевой,

рассмотрев жалобу защитника Калининой ЛВ по доверенности ФИО1 на постановление заместителя главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора № от 27.09.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7КоАП РФ в отношении ИП Калининой ЛВ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора №№ от 27.09.2019г. ИП Калинина Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения 2 ст. 6.7КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 10 000 руб.

Не согласившись с постановлением защитник ИП Калининой Л.В. обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить так как количество игровых комнат в детском саду и количество находящихся там детей соответствуют требованиям СанПиН 2.4.1.3147-13. Общая площадь 5 игровых комнат в детском саду составляет 82,1кв.м, что составляет 5,13 кв.м на человека, данной площади достаточно для размещения 16 детей, они одномоментно кратковременно в период проверки находились в одном помещении.

ИП Калинина Л.В. в судебное заседание не явилась, уведомлена о рассмотрении дела в соответствии с нормами КоАП РФ, дело с ее жалобой рассмотрены в ее отсутствие. Защитника Калининой Л.В. по доверенности ФИО1 просил рассмотрение дела отложить в связи со своим здоровьем, определением суда в удовлетворении ходатайства защитника от отложении процесса 23.12.2019г. отказано, поскольку об этом не ходатайствовало лицо, в отношении которого ведется производство по делу

Пом. прокурора Ленинского района г. Красноярска О.В. Васильева считает обжалуемое постановление законным и обоснованным, лично проводила проверку 20.08.2019г., и составлял справку, подтверждает, что 20.08.2019 г. в 11час. в частном детском саду "Любакс « в квартире <адрес> (по тех.паспорту жилого помещения) общая площадь 19,4кв.м, воспитателем (не ИП Калининой Л.В.) проводились занятия по изобразительному искусству для 16 детей в возрасте от 3 до 6 лет, дети рисовали, у них всех была бумага, краски, рисовали «бабочку», проводилось именно запланированное занятие, и размещение детей в одной комнате не было связано с проверкой.

Представитель Управления Роспотребнадзора по доверенности от 21.10.2019г. №ДВ-07456 ФИО2 считает обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесено с учетом объяснений ИП Калининой Л.В. признавшей вину, и с учетом, что ранее привлекалась к административной ответственности 27.02.2019г. по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ к штрафу, постановление вступило в законную силу 02.03.2019г.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Согласно ч.2 ст. 6.7 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, т.е. за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 28 ФЗ от 30.03.1999г. №52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст. 39 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда определены СанПиН 2.4.1.3147-13, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19.10.2013 №68 (СанПиН 2.4.1.3147-13).

Согласно п. 1.5, п. 1.7 СанПиН 2.4.1.3147-13, в дошкольные группы принимаются дети в возрасте до 8 лет. Количество детей определяется исходя из расчета площади не менее 2,0кв.м в игровой комнате на одного ребенка. Допускается формирование разновозрастных групп.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми, их образованию.

Дело зам. главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора рассмотрено и признавая ИП Калинину Л.В. виновной ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, сан.врач обоснованно исходил из представленных доказательств подтвердивших, что в нарушение ст. 9 ФЗ от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», ч. 1 ст. 11, ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5, п. 1.7 СанПиН 2.4.1.3147-13, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19.10.2013 №68, на момент проверки прокуратуры района 20.08.2019г. в 11час. в частном детском саду "Любакс" <адрес> (тех.паспорту жилого помещения) общая площадь, составляет 19,4кв.м, проводились занятия по изобразительному искусству для 16 детей в возрасте от 3 до 6 лет, из расчета площади игровой комнаты 19,4кв.м на одного ребенка приходится менее 2,0кв.м (19,4:16=1,2кв.м).

Прокурором постановление от 03.09.2019г. об административном правонарушении составлено уполномоченным на то должностным лицом, оформлен в соответствии с требованиями ст.28.2 и ч.3 ст.28.5 КоАП РФ в сроки, предусмотренные ст. 8.7 КоАП РФ, а в основу постановления зам. главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора № от 27.09.2019г. обоснованно принято объяснения лица в отношении которого ведется производство по делу от 03.09.2019г., с признанием вины в совершенном правонарушении, в т.ч. с отраженными в справке прокурора при проведении проверки, в помещение №10 в 19,4кв.м, проводились занятия для 16 детей в возрасте от 3 до 6 лет.

Исследованные доказательства соответствуют друг другу, в связи с чем, у сан.врача не было оснований сомневаться в фактических данных, установленных исследованными доказательствами, дана должная оценка представленным доказательствам, выводы об этом мотивированы в постановлении, действия квалифицированы верно.

В жалобе, и доводах заявителя отсутствуют обстоятельства, которые могли бы повлиять на фактические данные, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку не представлено доказательств, которые могут опровергнуть результаты проверки прокуратуры.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено. Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера правонарушения, личности виновного. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельств смягчающих административную ответственность не имеется. При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора № от 27.09.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7КоАП РФ в отношении ИП Калининой ЛВ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, возможно обжалование и опротестование в порядке ст. 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья: Е.А. Иноземцева