Решение № 2-264/2024 2-264/2024(2-3032/2023;)~М-2229/2023 2-3032/2023 М-2229/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-264/2024

Дело № 2-264/2024

91RS0003-01-2023-002927-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Каралаш З.Ю.,

при секретаре – Панфиловой А.И.,

с участием прокурора – Поддубовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Алушты в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Фортус» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Фортус с требованием в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющий сетевой адрес http://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктами 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.6.1, 4.6.2, 4.6.3, 4.7, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.3, 4.8, 4.8.1, 4.9, 4.9.1, 4.9.2, 4.10, 4.10.1, 4.10.2, 5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.5.1, 5.5.2, 5.6, 5.6.1, 5.6.2, 5.7, 5.7.1, 6, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5.1, 6.5.2, 6.5.3, 6.6, 6.6.1, 6.6.2, 6.7, 6.7.1, 7, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 8, 8.1, 8.2, 8.3, 9, 9.1, 9.2, 9.3, 10, 10.1, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 16.1, 16.2, 17, 18 электронного паспорта, в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивирует следующим. Прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ФОРТУС» требований законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

С ДД.ММ.ГГГГ ГИС ЖКХ введена в эксплуатацию на всей территории Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства». С указанной даты поставщики информации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Законом № 209-ФЗ. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО УК «ФОРТУС» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Изучением сведений, размещенных ООО УК «ФОРТУС» на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://dom.gosuslugi.ru установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ степень заполнения размещенных технических характеристик в ГИС ЖКХ составляет 9,80%, информация предусмотренная пунктами 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.6.1, 4.6.2, 4.6.3, 4.7, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.3, 4.8, 4.8.1, 4.9, 4.9.1, 4.9.2, 4.10, 4.10.1, 4.10.2, 5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.5.1, 5.5.2, 5.6, 5.6.1, 5.6.2, 5.7, 5.7.1, 6, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5.1, 6.5.2, 6.5.3, 6.6, 6.6.1, 6.6.2, 6.7, 6.7.1, 7, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 8, 8.1, 8.2, 8.3, 9, 9.1, 9.2, 9.3, 10, 10.1, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 16.1, 16.2, 17, 18 электронного паспорта в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не размещена, при том, что ООО УК «ФОРТУС» осуществляет управление указанным многоквартирным жилым домом, что подтверждается скриншотом с сайта (http://dom.gosuslugi.ru). В электронном паспорте объекта, размещенном на сайте http://dom.gosuslugi.ru отсутствуют следующие сведения:

3. Сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: 3.1. Фундамент, 3.2. Внутренние стены, 3.3. Фасад, 3.4. Перекрытия, 3.5. Крыша, 3.6. Окна, 3.7. Двери, 3.8. Отделочные покрытия помещений общего пользования;

4. Внутридомовая система отопления: 4.1. Физический износ, 4.2. Год проведения последнего капитального ремонта , 4.3. Тип внутридомовой системы отопления, 4.4. Тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления, 4.5. Количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки), 4.6. Сеть внутридомовой системы отопления: 4.6.1. Физический износ, 4.6.2. Материал сети, 4.6.3. Материал теплоизоляции сети, 4.7. Стояки: 4.7.1. Физический износ, 4.7.2. Тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления, 4.7.3. Материал, 4.8. Запорная арматура: 4.8.1. Физический износ, 4.9. Отопительные приборы: 4.9.1. Физический износ, 4.9.2. Тип отопительных приборов, 4.10. Печи, камины и очаги: 4.10.1. Физический износ, 4.10.2. Год проведения последнего капитального ремонта;

5. Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения, в том числе: 5.1. Физический износ, 5.2. Год проведения последнего капитального ремонта, 5.3. Тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, 5.4. Количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки), 5.5. Сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения: 5.5.1. Физический износ, 5.5.2. Материал сети, 5.6. Стояки: 5.6.1. Физический износ, 5.6.2. Материал сети, 5.7. Запорная арматура: 5.7.1. Физический износ;

6. Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения, в том числе: 6.1. Физический износ , 6.2. Год проведения последнего капитального ремонта, 6.3. Тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, 6.4. Количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки), 6.5. Сеть внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения: 6.5.1. Физический износ, 6.5.2. Материал сети, 6.5.3. Материал теплоизоляции сети, 6.6. Стояки: 6.6.1. Физический износ, 6.6.2. Материал, 6.7. Запорная арматура: 6.7.1. Физический износ;

7. Внутридомовая инженерная система водоотведения, в том числе: 7.1. Физический износ, 7.2. Год проведения последнего капитального ремонта, 7.3. Тип внутридомовой инженерной системы водоотведения, 7.4. Материал сети;

8. Внутридомовая инженерная система газоснабжения, в том числе: 8.1. Год проведения последнего капитального ремонта, 8.2. Тип внутридомовой инженерной системы газоснабжения, 8.3. Количество вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки);

9. Внутридомовая инженерная система электроснабжения, в том числе: 9.1. Физический износ, 9.2. Год проведения последнего капитального ремонта, 9.3. Количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки);

10. Балконы, лоджии, козырьки и эркеры, в том числе: 10.1. Физический износ;

11. Лифты;

12. Сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета;

13. Сведения об установленных индивидуальных приборах учета в жилых помещениях в многоквартирном доме;

14. Сведения об установленных общих (квартирных) приборах учета в жилых помещениях в многоквартирном доме;

15. Сведения об установленных индивидуальных приборах учета в нежилых помещениях в многоквартирном доме;

16. Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом: 16.1. Кадастровый номер земельного участка, 16.2. Площадь земельного участка;

17. Сведения о квартирах в многоквартирном доме;

18. Сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме.

Требования законодательства о порядке раскрытия информации организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, необходимых сведений в ГИС ЖКХ ООО УК «ФОРТУС» не исполнены, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о технических характеристиках обслуживаемого многоквартирного дома и сведений о его состоянии. Не размещение ООО УК «ФОРТУС» указанной информации, свидетельствует о неполноте, не достоверности и неактуальности сведений, подлежащих обязательному раскрытию в ГИС ЖКХ, и препятствует реализации прав неопределенного круга заинтересованных лиц, в том числе потребителей услуг, на доступ к данной информации. Кроме того, другие граждане, не проживающие в вышеуказанном доме, вправе иметь доступ к информации о деятельности ООО УК «ФОРТУС», в том числе лица, желающие приобрести в данном доме жилое помещение. Не размещение соответствующей информации препятствует реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Прокурор в судебном заседании исковые требованиями поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона № 209-ФЗ ГИС ЖКХ - это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В соответствии со ст. 3 Закона № 209-ФЗ правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция РФ, настоящий Федеральный закон, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Жилищный кодекс РФ, другие федеральные законы, регулирующие указанные в ч. 1 ст. 1 Закона 209-ФЗ отношения, и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Субъекты, размещающие информацию в данной системе (поставщики информации) - это органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ в ГИС ЖКХ должны размещаться в том числе следующие сведения: информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг, фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) руководителя управляющей организации (не размещается в отношении индивидуальных предпринимателей), адрес официального сайта управляющей организации, товарищества, кооператива в сети «Интернет», адрес электронной почты управляющей организации, товарищества, кооператива, основные показатели финансовой деятельности.

Согласно п.п. 2, 11 ч. 3 ст. 7 Закона № 209-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом, в системе, а также адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ч. 5 ст. 12 Закона № 209-ФЗ при заключении субъектом Российской Федерации с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и оператором системы соглашения об опытной эксплуатации системы на территории субъекта Российской Федерации поставщики информации, осуществляющие деятельность на территории такого субъекта Российской Федерации, за исключением федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, обязаны размещать в системе информацию, подлежащую обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу этого соглашения, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресом официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес - www.dom.gosuslugi.ru.

По результатам проверки соблюдения должностными лицами требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ, прокуратурой <адрес> Республики Крым установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ степень заполнения размещенных технических характеристик в ГИС ЖКХ составляет 9,80%, информация предусмотренная пунктами 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.6.1, 4.6.2, 4.6.3, 4.7, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.3, 4.8, 4.8.1, 4.9, 4.9.1, 4.9.2, 4.10, 4.10.1, 4.10.2, 5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.5.1, 5.5.2, 5.6, 5.6.1, 5.6.2, 5.7, 5.7.1, 6, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5.1, 6.5.2, 6.5.3, 6.6, 6.6.1, 6.6.2, 6.7, 6.7.1, 7, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 8, 8.1, 8.2, 8.3, 9, 9.1, 9.2, 9.3, 10, 10.1, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 16.1, 16.2, 17, 18 электронного паспорта в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не размещена, при том, что ООО УК «ФОРТУС» осуществляет управление указанным многоквартирным жилым домом, что подтверждается скриншотом с сайта (http://dom.gosuslugi.ru).

Неразмещение указанной информации препятствует полноте, достоверности, актуальности сведений, подлежащих обязательному раскрытию в системе и, как следствие, не позволяет реализовать установленное право неограниченного круга лиц на доступ к данной информации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Крым – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ФОРТУС», зарегистрированное по адресу: <адрес> разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющий сетевой адрес http://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктами 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 4, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.6.1, 4.6.2, 4.6.3, 4.7, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.3, 4.8, 4.8.1, 4.9, 4.9.1, 4.9.2, 4.10, 4.10.1, 4.10.2, 5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.5.1, 5.5.2, 5.6, 5.6.1, 5.6.2, 5.7, 5.7.1, 6, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5.1, 6.5.2, 6.5.3, 6.6, 6.6.1, 6.6.2, 6.7, 6.7.1, 7, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 8, 8.1, 8.2, 8.3, 9, 9.1, 9.2, 9.3, 10, 10.1, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 16.1, 16.2, 17, 18 электронного паспорта, в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ