Решение № 2-1153/2020 2-1153/2020~М-990/2020 М-990/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1153/2020

Дело № 2-1153/2020

УИД 33RS0008-01-2020-002165-82


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 сентября 2020 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего Соловьевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Карзановой Д.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район и Администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Гусь-Хрустальный район, администрации МО г. Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры), выданного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира является частью многоквартирного одноэтажного дома. Им с целью улучшения жилищных условий и за счет личных средств была произведена реконструкция жилого помещения. В результате произведенной реконструкции площадь жилого дома увеличилась и стала составлять кв.м. Нарушений строительных, санитарных, противопожарных норм и правил при реконструкции, переустройстве и перепланировке не допущено, что подтверждается соответствующими заключениями специализированных организаций и учреждений.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, доверил представлять свои интересы по доверенности ФИО2 (л.д. 68).

Представитель истцов по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования истцов по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> (городское поселение) Гусь-Хрустального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д. 66).

Представитель ответчика администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие полномочного представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований при условии условий положительного заключения отдела УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м о соответствии вышеуказанного жилого помещения противопожарным нормам и правилам, а также при условии, что возведение жилого дома не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 67).

Третьи лица ФИО3, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО1 (л.д. 69).

Третье лицо ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным отделом (сектор №) Владимирской области (л.д. 70).

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проведено в отсутствие сторон, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (и ли) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ, в редакции, действующей на дату проведения работ по переустройству и перепланировки спорного жилого помещения) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № переоборудование жилых помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу правовых позиций, изложенных в п.26 и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат на праве собственности квартира, общей площадью кв.м. и земельный участок, общей площадью кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-11, 22-26).

Собственниками <адрес>, на праве общей долевой собственности являются: ФИО3, ФИО5, ФИО5, ФИО6, которые не возражают против удовлетворения исковых требований истца (л.д. 27-29).

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным отделом (сектор ) Владимирской области (л.д. 70).

Истцом в целях улучшения жилищных условий и за счет собственных средств была произведена перепланировка, переустройство и реконструкция жилого дома, о чем свидетельствует технический паспорт » по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилого помещения <адрес> (л.д. 12-15).

Согласно справке » № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 В квартире перепланировка Лит.А- ком.№,2, переоборудовано Лит.А1 – ком. №,4, возведение Лит.А2 – ком. №,5. (л.д. 16).

В соответствии с заключением отдела ГУП ОПИАПБ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ квартира находится в одноэтажном, двухквартирном жилом доме. Реконструкция <адрес> заключается в возведении пристройки ЛитА2, в переустройстве и перепланировке основной части Лит.А и ранее холодной Лит.а. Пристройка Лит.А2 примыкает к левой рубленой стене основной части с устройством деформационных швов, возведена со сносом холодной пристройки Лит.а. В пристройке Лит.А2 размещены: прихожая и часть кухни. Переустройство и перепланировка основной части Лит.А заключается в: разборке деревянных перегородок и возведении новых, той же конструкции; переносе кухни в помещение №; устройстве дверного проема в левой рубленой стене на месте ранее существующего оконного проема с сохранением верхних несущих венцов. В основной части Лит.А размещены одна жилая комната и холл. Переустройство и перепланировка ранее холодной Лит.а заключается в: разборке деревянной каркасной перегородки и возведении новой, той же конструкции; устройстве проходного проема в левой рубленой стене дверного проема в левой рубленой стене с сохранением верхних несущих венцов; устройстве водяного отопления от общедомовой системы отопления; установке унитаза и умывальника; подключении водопотребляющих приборов к системам холодного и горячего водоснабжения и местной канализации. В результате перепланировки и переустройства ранее холодной пристройки образована основная часть лит.А1, в которой размещены: часть кухни пом. 4 и санузел пом. 3. Реконструкция <адрес> выполнена без нарушений требований СП 55.13330.2016 и ВСН 61-89 (р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 21).

Согласно заключениям филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19-20), ОНД и ПР по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 71) самовольные реконструкция, переустройство и перепланировка жилого дома, выполненные истцом ФИО1, обеспечили соблюдение требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; не нарушают требования СП 54.11230.2016 и ВСН 61-89 (р), соответствует требованиям пожарной безопасности.

Истец принимал меры к узакониванию указанной реконструкции жилого помещения, обратившись в администрацию МО <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после проведенной реконструкции. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ «Отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности МО <адрес>» в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого помещения - <адрес>, было отказано (л.д. 18).

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № при выходе на место установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, расположено реконструированное жилое помещение <адрес>, площадью кв.м. на основании технического паспорта б/н, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, входящее в состав многоквартирного <адрес>. Реконструированное жилое помещение <адрес>, площадью кв.м., многоквартирного <адрес> расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 17).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ здание жилого <адрес>, имеет кадастровый №, наименование: жилой дом, количество этажей: 1 (л.д. 72-73).

Ответчики – администрация МО <адрес> и администрация МО <адрес> (городское поселение) <адрес> не возражают против исковых требований истцов, в случае если, при реконструкции и перепланировке жилого дома соблюдены строительные, противопожарные, санитарные нормы и правила, не нарушаются права третьих лиц, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что реконструкция, переустройство и перепланировка жилого дома по адресу: <адрес>, не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

С учетом изложенного, суд считает возможным сохранить жилой дом общей площадью кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом домовладения, составленным ГУП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО1 ФИО11 к Администрации муниципального образования <адрес> и Администрации муниципального образования <адрес> ( городское поселение) <адрес> Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании п.4 ч.2 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости – при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 ФИО12 к Администрации муниципального образования <адрес> и Администрации муниципального образования <адрес> ( городское поселение) <адрес> Владимирской области о внесении в государственный кадастр недвижимости изменений о жилом доме, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, площадью кв.м., согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры), составленного » по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение суда является основанием для внесения изменений в Государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества по многоквартирному жилому дому № <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.