Решение № 12-57/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 12-57/2019

Дело № 12-57/2019


РЕШЕНИЕ

с. Еткуль Челябинская область 30 августа 2019 года

Судья Еткульского районного суда Челябинской области А.Н. Акатышев, при секретаре О.А. Бабинцевой,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 21 января 2019 года в отношении

ФИО1, <данные изъяты> и подвергнутой наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья

установил:

постановлением врио заместителя начальника Центрального МУГАДН от 21 января 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что он, являясь собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «<данные изъяты>», 14 января 2019 года в 12 час. 53 мин. (по московскому времени) 14 час. 53 мин. (по местному времени) на 44 км 10 м. автодороги общего пользования федерального значения А310 «Челябинск-Троицк» допустил осуществление движения транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство осуществляло движение по автодороге общего пользования федерального значения, с внесением платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

ФИО1, представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 (далее - Правила).

Согласно п. 12 Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил;б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что 14 января 2019 года в 12 час. 53 мин. (по московскому времени) 14 час. 53 мин. (по местному времени) на 44 км 10 м автодороги общего пользования федерального значения А310 «Челябинск-Троицк» собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «<данные изъяты>», в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г.№ 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото видео фиксации Платон, поверка которого действительна до 15.02.2019 г.

Наличие сведений о сертификате прибора и проведенной поверки, указанных в постановлении, является подтверждением технических характеристик применяемого прибора Платон, и пригодности его к применению, в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности показаний прибора не имеется.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений чч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что вышеуказанная норма не распространяется на правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фот- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Между тем, распределение бремени доказывания, согласно неоднократно изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, не освобождает уполномоченные органы, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фот- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 КоАП РФ и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 07 декабря 2010 года № 1621-О-о, от 22 марта 2011 года № 391-О-О, от 21 июня 2011 года № 774-О-О, от 25 января 2012 года № 177-О-О).

Согласно распечатки Системы взимания платы «Платон» на момент фиксации проезда транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «<данные изъяты>» была оформлена маршрутная карта № по маршруту: Челябинская область, Чебаркульский район, Тимирязевский - Челябинская область, Троицкий район, Степное в период с 14:22:00 часов 13 января 2019 года по 14:22:00 часов 20 января 2019 года (по московскому времени). Сумма платы маршрута 141,38 рублей. Операция по карте имеет статус «Одобрено» 13 января 2019 года в 13.23 час. Дата активации 13 января 2019 года в 14.22 часов.

Согласно детализации маршрута транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «<данные изъяты>» по маршрутной карте №, по данной маршрутной карте указанному выше транспортному средству проложен маршрут движения: Челябинская область Чебаркульский район, Тимирязевский - Челябинская область Еткульский район с. Еткуль (75К-081) - Челябинская область, Троицкий район, Степное. Длинна маршрута 217,581 км., стоимость маршрута 141,38 рубль.

Согласно ответа «РТ-Инвест Транспортные Системы» № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 53 мин. (по московскому времени) 14 час. 53 мин. (по местному времени) системой стационарного контроля № на 44 км 10 м автодороги общего пользования федерального значения А310 «Челябинск-Троицк» (направление Еманжелинск-Коркино) за транспортным средством марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№», не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.

На момент фиксации проезда на ТС марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№» было оформлено несколько маршрутных карт.

Маршрутная карта №, построена через промежуточную точку «Челябинская область Еткульский район с. Еткуль (75К-081)» и не предполагает проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения А 310 «Челябинск-Троицк» в зоне размещения ССК №.

Маршрутные карты №, №, №, №, №, не предполагают проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А 310 «Челябинск-Троицк».

Согласно детализации операций по расчетной записи ФИО1 за период с 14 января 2019 года 00.00.00. - 14 января 2019 года 12.53.49. (по московскому времени), в указанный временной интервал списание денежных средств с расчетной записи № отсутствует, покупка действующих на момент фиксации проезда маршрутных карт было осуществлена в предшествующий период.

Указанные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что на момент фиксации проезда транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №» ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 53 мин. (по московскому времени) 14 час. 53 мин. (по местному времени) на 44 км 10 м автодороги общего пользования федерального значения А310 «Челябинск-Троицк», собственник данного транспортного средства ФИО1 в соответствии с п.п. «в» п. 12 Правил, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Таким образом, с учетом изложенного выше, выводы должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, доводами настоящей жалобы не опровергаются, оснований для переоценки доказательств по делу и выводов должностного лица не имеется. Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности должностного лица при принятии постановления по настоящему делу, в материалах дела не имеется. Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления в настоящей жалобе не приведено, оснований для его отмены постановления при проверке законности указанного постановления не установлено.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с учетом положений ст ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ в минимальном размере.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Доводы жалобы ФИО1 не содержат иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, в связи с чем, довод жалобы заявителя о плохом качестве постановления по делу об административном правонарушении и прилагаемого к нему фотоматериала, из которого не возможно точно определить каким именно транспортным средством совершено административное правонарушение не могут быть приняты судом во внимание, так как опровергаются материалами дела, из которого отчетливо видно, что в момент фиксации административного правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 53 мин. (по московскому времени) 14 час. 53 мин. (по местному времени) на 44 км 10 м автодороги общего пользования федерального значения А310 «Челябинск-Троицк» (направление Еманжелинск-Коркино), системой стационарного контроля № зафиксировано именно транспортное средство марки <данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «<данные изъяты>».

Административное дело рассмотрено в соответствии с требованиями административного законодательств, нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление врио заместителя начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд Челябинской области в течение десяти суток со дня вручения.

Судья: А.Н. Акатышев