Решение № 5-4/2025 7-31/2025 от 17 января 2025 г. по делу № 5-4/2025

Советский районный суд г. Махачкалы дело № 5-4/2025 судья Х.К. Гаджиев

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


РЕШЕНИЕ

18 января 2025 года, по делу № 7-31/2025, г. Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Джарулаев А-Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица ФИО12 Е.Б. на постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 7 января 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО5 (ФИО2) ФИО6, <дата> года рождения,

установил:

7 января 2025 г. УУП ОП по Советскому району УМВД РФ по г. Махачкале ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО5 (ФИО2) ФИО6.

Постановлением судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 7 января 2025 г. гражданин Республики Азербайджан ФИО5 (ФИО2) ФИО6, <дата> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Дагестан.

Не согласившись с указанным постановлением, привлекаемым лицом ФИО5 (ФИО2) ФИО6 в Верховный Суд Республики Дагестан подана жалоба об отмене судебного акта и прекращении производство по делу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции гражданин Республики ФИО1 (ФИО2) ФИО6, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ)

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 07 января 2025 г. в 10 часов 50 минут по адресу: <...>, в ходе проверки документов, был выявлен гражданин Республики Азербайджан - ФИО5 (ФИО2) ФИО6, который находился на территории РФ, не имея документов на право пребывания на территории РФ в нарушении миграционного законодательства, предусмотренного ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст.25.10 ФЗ № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывать (проживать) в Российской Федерации свыше установленного законом срока и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <адрес> от 07 января 2025 г., рапортом сотрудника полиции ФИО7, справкой АС ЦБДУГИГ от 7 января 2025 г., согласно которой ФИО5 (ФИО2) ФИО6 находится в Российской Федерации с 4 февраля 2017 г., иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают обоснованность выводов судьи районного суда о нарушении гражданином Республики Азурбайджан ФИО5 (ФИО2) ФИО6 режима пребывания в Российской Федерации. Выводы о незаконном нахождении ФИО5 (ФИО2) ФИО6, который не имел документов, подтверждающих, что он, исходя из положений статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, законно находится в Российской Федерации по состоянию на 9 декабря 2024 г., основаны на правильном применении приведенных выше положений названного Федерального закона, Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ФИО5 (ФИО2) ФИО6 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. Порядок привлечения ФИО5 (ФИО2) ФИО6 к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено ФИО5 (ФИО2) ФИО6 в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Доводы жалобы о том, что на территории Российской Федерации проживают его супруга малолетняя дочь, которые являются гражданами Российской Федерации, не свидетельствуют о незаконности и необоснованности судебного акта.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Как следует из материалов дела, ФИО5 (ФИО2) ФИО6 после истечения срока его пребывания на территории Российской Федерации длительное время не предпринял необходимых мер для легализации своего положения, на миграционный учет не встал, и с указанного периода до момента его выявления находился на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований, не трудоустроен, официального источника заработка не имеет.

ФИО3 (ФИО2) ФИО6 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Приложенная к материалам дела копия искового заявления от 16 января 2025 г. об установлении отцовства не подтверждает наличие у ФИО5 (ФИО2) ФИО6 устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации, поскольку как следует из представленных документов, ФИО5 (ФИО2) ФИО6 и ФИО4 в зарегистрированном браке не состоят.

Кроме того, указанное исковое заявление подано уже после вынесения в отношении него постановления судьи районного суда о его выдворении за пределы территории Российской Федерации.

Данных о том, что ФИО5 (ФИО2) ФИО6 был лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением непосредственно при регистрации записи акта о рождении ребенка, как и доказательств в их подтверждение не имеется.

Вопреки доводам жалобы, нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 7 января 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО5 ФИО6, <дата> года рождения, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья

Верховного Суда

Республики Дагестан А-Н.К.Джарулаев