Решение № 12-0400/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 12-0400/2025

№ 12-0400/2025

77RS0005-02-2024-000963-45


РЕШЕНИЕ

адрес 14 марта 2025 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 10.01.2024 №0355431010124011001034223 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 10.01.2024 №0355431010124011001034223 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и киносъемки.

ФИО1 обратилась с жалобой в Головинский районный суд адрес, где ставит вопрос об отмене постановления, поскольку в момент фиксации автомобиля, он находился в движении, не подтвержден сам факт прекращения движения и размещения транспортного средства, отсутствуют доказательства начала парковки, а также доказательства размещения автомобиля на платной парковке и неоплаты после размещения автомобиля в течение 5 минут, по указанному адресу дорога не имеет сплошной линии разметки, отсутствуют доказательства наличия события правонарушения.

ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, не ходатайствовала об отложении судебного заседания.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 №45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к статье 8.14 КоАП Москвы под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 №61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях"

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 15.10.2012 г. N 615-РП "О создании государственного казенного учреждения адрес "Администратор Московского Парковочного Пространства" в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства адрес создано Государственное казенное учреждение Москвы "Администратор Московского парковочного пространства", основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.14 КоАП Москвы.

Как следует из материалов дела, 25.12.2023 в 21:20:38 по адресу: адрес транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является ФИО1, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 №45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК «Sova-M», где зафиксированы: место и время совершения правонарушения, идентификация регистрационный знак ТС и марка автомобиля марка автомобиля; документами на прибор фотофиксации.

Прибор фотофиксации АПК «Sova-M», которым зафиксировано правонарушение, имеет заводской номер SV106 (002042), свидетельство о поверке С-ДЮП/06-07-2023/264866640, которое действительно до 05.07.2025 включительно. Принцип действия комплексов основан на автоматической синхронизации с национальной шкалой времени и записи текущего момента времени в сохраняемые фото-видеокадры.

Тем самым, исключается возможность ошибочной фотофиксации транспортных средств, которые произвели остановку или стоянку в разрешенном месте, фиксация осуществляется в автоматическом порядке, без возможности воздействия на него пользователя.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо при вынесении постановления правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения ст. 2.6.1 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями примечания к ст. 1.5 КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

Факт управления автомобилем марка автомобиля, регистрационный знак ТС и право собственности ФИО1 не оспаривается.

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации автомобиля, он находился в движении, не подтвержден сам факт прекращения движения и размещения транспортного средства, отсутствуют доказательства начала парковки, а также доказательства размещения автомобиля на платной парковке и неоплаты после размещения автомобиля в течение 5 минут, по указанному адресу дорога не имеет сплошной линии разметки, отсутствуют доказательства наличия события правонарушения, не влекут отмену постановления должностного лица, поскольку в силу п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Факт размещения транспортного средства подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, из которого усматривается, что 25.12.2023 в 21:15:23 транспортное средство уже располагалось на парковочном месте, то есть было размещено на платной парковке.

Кроме того, из материалов дела следует, что зона платной парковки по вышеуказанному адресу обозначена дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" с изображением на знаке символа таблички 8.8 "Платные услуги", что указывает на организацию парковки (парковочного места) на платной основе и является очевидным для всех участников дорожного движения.

С применением указанного знака зона платной парковки была обозначена в том числе на момент фиксации административного правонарушения. Об этом свидетельствуют, в частности, информация с открытого ресурса "Яндекс карты" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по состоянию на 2024 год.

При этом информация о том, что участок дороги по вышеуказанному адресу входит в территориальную зону платных парковок, является общедоступной, размещена на портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" parking.mos.ru.

Вопреки доводам жалобы, оснований для вывода о том, что ФИО1 не была проинформирована о нахождении её в зоне действия платной парковки, не имеется, поскольку данная зона обозначена необходимыми дорожными знаками. Кроме того, соответствующая информация доводится до неопределенного круга лиц, в том числе посредством информационных щитов о въезде в зону платной парковки, размещения сведений о правилах пользования платными парковками, о способах и порядке их оплаты на портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" parking.mos.ru.

Таким образом, размещая автомобиль, водитель транспортного средства обязан был принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке, будучи участником дорожного движения, обязан был максимально внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения должен знать и соблюдать относящиеся к нему требования данных правил.

На основании изложенного, учитывая, что основанием для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП адрес является невыполнение обязанности по оплате парковки, должностное лицо ГКУ «АМПП» пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1, которая своевременно не произвела оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 адресМосквы.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по п.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007г. №45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, не усматриваю.

Административное наказание ФИО1 назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч.2 ст.8.14 КоАП адрес.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в пункте 21, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, оснований для признания правонарушения малозначительным, исходя из характера противоправного деяния, роли правонарушителя, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица по делу не имеется, порядок и срок давности привлечения ФИО1, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 10.01.2024 №0355431010124011001034223 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья Ж.Г. Аверьянова