Постановление № 5-13/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело № 5-13/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2019 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Нечепуренко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Трансстрой-М», расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Силикатный, здание заводоуправления, офис <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24.06.2019 года прокурором Сенгилеевского района Ульяновской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Трансстрой-М».

Поводом для внесения указанного постановления послужило то, что ООО «Трансстрой-М» не исполнило в срок требование об устранении нарушений трудового законодательства.

Вышеуказанное постановление прокурора передано на рассмотрение в суд.

ООО «Трансстрой-М», извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя для участия в деле не направило.

В судебном заседании и.о. заместителя прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области Нягусев Д.В. просил суд привлечь общество к административной ответственности, поскольку до настоящего времени необходимые документы в прокуратуру не представлены. Указанные обстоятельства препятствуют в осуществление надзорных функций.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Трансстрой-М».

Выслушав и.о. заместителя прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области Нягусева Д.В., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Указанным Федеральным законом в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Сенгилеевского района Ульяновской области проводилась проверка исполнения руководством ООО «Трансстрой-М» требований трудового законодательства, в ходе, которой выявлены нарушения требований п. 3 ст. 37 Конституции РФ, ст. ст. 21, 136 ТК РФ, выразившиеся в несвоевременной выплате заработной платы работникам.

В рамках данной проверки 26.03.2019 в адрес ООО «Трансстрой-М», прокурором Сенгилеевского района было вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства.

В представлении прокурора директору ООО «Трансстрой-М» было указано, что у Общества образовалась задолженность по заработной плате за период с августа 2018 года по сентябрь 2018 года перед 34 работниками в размере 266 043 руб., которая выплачена лишь в январе 2019 года, чем грубо нарушены требования ТК РФ.

В этом же представлении на директора ООО «Трансстрой-М» была возложена обязанность рассмотреть данное представление с участием представителя прокуратуры и принять исчерпывающие меры к устранению указанных нарушений закона.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм данное представление прокурора было обязательно для исполнения.

В связи с тем, что по состоянию на 24.06.2019 ООО «Трансстрой-М» данное представление прокурора исполнено не было, последним возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 22 Федерального закона № 2202-1, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Федерального закона № 2202-1, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу положений п. 1 ст. 24 Федерального закона № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из письменных материалов дела, представление прокурора Сенгилеевского района от 26.03.2019 было направлено в адрес ООО «Трансстрой-М» почтовой связью по адресу места нахождения Общества.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 43338033050514, указанное представление получении адресатом 03.04.2019.

В судебном заседании установлено и доказательств обратного суду не представлено, что представление прокурора Сенгилеевского района от 26.03.2019 об устранении нарушений трудового законодательства ООО «Трансстрой-М» в установленный срок исполнено не было.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией представления прокурора Сенгилеевского района от 26.03.2019 об устранении нарушений законодательства, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Трансстрой-М» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ, а именно – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, доказана.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения представления, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения суд приходит к выводу о возможности назначения наказания ООО «Трансстрой-М» в виде штрафа, размер которого полагает определить в минимальных пределах.

Обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем, оснований к освобождению от административной ответственности либо к прекращению дела об административном правонарушении, отсутствуют.

Исходя из оценки фактических обстоятельств данного дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Трансстрой-М» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Трансстрой-М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: получатель штрафа – УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, наименование банка – ГРКЦ ГУЦБ по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 047308001, код бюджетной классификации 415 1169 001 001 6000 140, ОКТМО 73701000, р/с <***>.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ю. Горбачева