Решение № 2-402/2019 2-402/2019~М-44/2019 М-44/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-402/2019

№2-402/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» февраля 2019 г. г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Федотова Л.А.,

при секретаре Черновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 2 633,10 руб., указав в иске, что ФИО1 проходил военную службу в войсковой части в должности старшего прапорщика. За период с со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику были перечислены денежные средства в размере в качестве ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере процентов от оклада денежного содержания. По состоянию на выслуга лет военнослужащего ФИО1 составляет , в связи с чем, ему полагается ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере процентов от оклада денежного содержания. Указанная задолженность сформировалась после отражения в СПО «Алушта» (программа расчета денежного довольствия военнослужащих) сведений о том, что ответчику полагалась процентная надбавка за выслугу лет в размере процентов. На основании вышеизложенного, за ФИО1 за период с образовалась задолженность в размере подлежащая возврату в бюджет Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствии, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причина неявки не известна. Возражений на иск в суд не предоставлено.

Надлежаще извещенный представитель третьего лица Войсковой части 77977, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом согласия со стороны истца, в силустатьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 12 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 7.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с главой I пункта 2 приказа Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В соответствии с главой III пунктов 40-42 приказа Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет; в размере 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет; в размере 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Периоды военной службы для назначения надбавки исчисляются в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Правилами исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Из пункта 11 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Пунктом 6 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 N 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Правоотношения, связанные с обеспечением военнослужащих денежным довольствием, регулируются Федеральным законом от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в соответствии с частью 32 статьи 2 которого порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 N 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно которому выплата денежного довольствия военнослужащим с осуществляется ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с использованием Специализированного программного обеспечения «Алушта» далее (СПО «Алушта»). Согласно названного Порядка денежное довольствие выплачивается только военнослужащим и только за период военной службы.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 указанного Порядка денежное довольствие военнослужащим оплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны.

ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет свою деятельность на основании Положения о федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации (далее Положение о ФКУ «ЕРЦ МО РФ») и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерств обороны Российской Федерации (далее - Временный порядок) и т.д.

В соответствии с пунктом 2 Временного порядка ФКУ «ЕРЦ МО РФ» отвечает за администрирование базы данных (СПО «Алушта», обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления).

Внесение в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, по призыву возложены на военные управления в соответствии с границами ответственности. Внесение сведений в СПО «Алушта» и обмен данных происходит в электронном формате с использованием существующих каналов связи (системы передачи данных МО РФ; каналов межвидовой системы обмена электронной корреспонденции; автоматизированной информационной системы электронного документооборота МО РФ) на основании подлинных документов.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал в постановлениях от 26.12.2002 N 17-П, от 17.05.2011 N 8-П и от 21.03.2013 N 6-П, что, заключая контракт о прохождении военной службы, гражданин реализует конституционное право на свободное распоряжение своими способностями к труду и на выбор рода деятельности. Также, в указанных судебных актах определено, что военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанней с обеспечением обороны страны и безопасности государства и осуществляемой в публичных интересах.

Судом установлено, что старший прапорщик ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части .

Периоды военной службы для назначения надбавки исчисляются в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Правилами исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Приказом командира войсковой части от ФИО1 уволен с военной службы.

На выслуга лет ФИО1 составляла , что подтверждается копией базы данных и на момент исключения ФИО1 из списков личного состава войсковой части, а именно: на составляла менее лет, в связи с чем, в период с , ему полагалась выплата процентной надбавки за выслугу лет в размере процентов от денежного содержания.

Вместе с тем из представленных в суд уведомлений о начислении денежного довольствия следует, что в период ФИО1 производились ежемесячные начисления с учетом надбавки за выслугу лет в размере процентов от денежного содержания.

В соответствии с предоставленной в суд справкой - расчетом излишне перечисленная ФИО1 процентная надбавка за выслугу лет составила

Как следует из материалов дела, в связи с реформированием системы материально-финансового обеспечения военнослужащих войсковая часть была передана на финансовое обеспечение в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», основной задачей которого в соответствии с Уставом ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от и Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации является расчет денежного довольствия военнослужащих и заработной платы личного состава воинских частей с использованием специального программного обеспечения «Алушта».

С целью подготовки к полнофункциональной работе ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производилось формирование единой базы данных, то есть, выгрузка и проведение конвертации существующих в управлении (отделах) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации баз данных по начислению денежного довольствия военнослужащим с использованием специального конвертера путем загрузки с конвертированных данных.

При передаче данной информации, за период , сведения о ФИО1 были переданы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ». В связи с чем, процентная надбавка в размере не причитающаяся к выплате, по причине неверных первичных параметров, введенных в СПО «Алушта» при загрузке базы данных, была ошибочно перечислена ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО1

Данные обстоятельства сторонами по делу, третьим лицом в суде не оспорены, доказательств обратному в суд не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты или иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, перечисленные истцом денежные средства за период с за выслугу лет в размере на банковскую карту уволенного в запас ответчика ФИО1 согласно представленным реестрам на зачисление средств на карточные счета и расчетным листкам являются неосновательным обогащением, поскольку ответчик на момент зачисления спорных денежных средств не имел права на надбавку в размере процентов за выслугу лет.

В связи с тем, что денежные средства в размере получены ФИО1 за выслугу лет, превышающей лет, тогда как ему полагалась выплата процентной надбавки за выслугу лет в размере от денежного содержания, соответственно, права на получение указанных выплат за период , в произведенном размере ответчик не имел, неосновательно выплаченные денежные средства не являются денежным довольствием военнослужащего и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, спорная сумма подлежит возврату как излишне выплаченная (неосновательное обогащение).

Перечисление вышеуказанной надбавки при изложенных обстоятельствах противоречит действующему законодательству.

Ввиду вышеизложенного суд находит обоснованными требования истца ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о взыскании с ответчика ФИО1 денежных средств в размере которыми последний пользовался в течение спорного периода при отсутствии установленных законом оснований для такого пользования.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета государственная пошлина в размере

Руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ( года рождения, уроженца ) в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (ИНН , дата регистрации ) излишне выплаченные денежные средства в сумме 2 633,10 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, через Советский районный суд г. Тамбова.

Судья: Федотов Л.А.