Постановление № 5-14/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-14/2018

Дело № 5- 14\2018


Постановление

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2018 года г. Тюкалинск

Судья Тюкалинского городского суда Омской области Кузнецова О.А.,

при секретаре судебного заседания Козыра Е.Ф.,

с участием: представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности- Бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Тюкалинская централизованная клубная система» ФИО1, ФИО2,

представителей Территориального Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Тюкалинская централизованная клубная система»,

Установил:

При проведении плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ с 10.30-11 часов в отношении Бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Тюкалинская централизованная клубная система», а именно- Малиновского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>А, были выявлены нарушения требований: ст.ст. 11, 24, 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ; п.4.2 табл. № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», утвержденных постановлением Госкомсанэпидемнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По указанным нарушениям в отношении Бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Тюкалинская Централизованная клубная система» специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ были составлены: протокол об административном правонарушении, протокол о временном запрете деятельности. Определением Главного государственного санитарного врача в Тюкалинском, Большеуковском, Крутинском, Называевском районах Омской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы были переданы в Тюкалинский городской суд Омской области по подведомственности.

В судебном заседании представители Территориального Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО3, ФИО4 пояснили, что, указанные и протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства являются существенными, в настоящий момент нарушения не устранены.

Представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности- Бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Тюкалинская централизованная клубная система» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства не оспаривали.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что действительно выявленные в ходе плановой проверки и указанные в протоколе нарушения санитарного законодательства, а именно- не соответствие микроклимата и освещенности в кабинете заведующей Малиновского сельского Дома культуры имеют место, в настоящее время нарушения не устранены ввиду отсутствия необходимых финансовых средств, данное помещение не используется ввиду временного запрета с ДД.ММ.ГГГГ, не возражает против назначения административного приостановления деятельности.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях юридического лица- Бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Тюкалинская централизованная клубная система» содержится состав административного правонарушения по ст.6.4 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Судом установлено, что согласно Устава Бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Тюкалинская централизованная клубная система» ФИО6 сельский Дома культуры, расположенный по адресу: <...> является структурным подразделением учреждения, которому на праве оперативного управления принадлежит задние, в котором осуществляется деятельность СДК.

При проведении плановой проверки, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО7, в отношении Бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Тюкалинская централизованная клубная система», ДД.ММ.ГГГГ было выявлено нарушение санитарного законодательства, было установлено, что в кабинете заведующей Малиновского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>А: температура составила 14,50С при норме 19- 24С, что подтверждается протоколом испытаний №ФФ от ДД.ММ.ГГГГ, Экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №ТкЛ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тюкалинском районе»; показатель освещенности 210 люкс при допустимой норме 300 люкс, что подтверждается протоколом испытаний №ФФ от ДД.ММ.ГГГГ, Экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №ТкЛ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тюкалинском районе».

Представители правонарушителя в судебном заседании факт наличия выявленных нарушений не оспаривали.

По указанным нарушениям в отношении Бюджетного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Тюкалинская централизованная клубная система» специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ были составлены: протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности. Судом установлено, что использование помещения кабинета заведующей фактически было приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица при осуществлении ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. По ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. По ст. 25 условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

По п. п.4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», утвержденных постановлением Госкомсанэпидемнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № показатели микроклимата должны обеспечивать сохранение теплового баланса человека с окружающей средой и поддержание оптимального или допустимого теплового состояния организма.

Учитывая изложенное судья приходит к выводу о наличии в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного 6.4 КоАП РФ. Санкцией статьи предусмотрено для юридического лица два альтернативных вида наказания - административный штраф или приостановление деятельности.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В судебном заседании было установлено, что на момент рассмотрения дела указанные выше нарушения не устранены. С учетом изложенного выше, характера деятельности учреждения, суд полагает установленным наличие реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья работников СДК.

При этом при определении наказания суд учитывает положения ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и с учетом изложенных обстоятельств, считает необходимым назначить Бюджетному учреждению Тюкалинского муниципального района Омской области «Тюкалинская централизованная клубная система» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

При определении срока наказания в виде административного приостановления деятельности суд полагает необходимым назначить административное наказание на срок 60 суток с момента фактического прекращения эксплуатации помещения кабинета заведующей Малиновского сельского Дома культуры.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.10 КоАП РФ, судья,

Постановил:

Бюджетное учреждение Тюкалинского муниципального района Омской области «Тюкалинская централизованная клубная система» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности- временного прекращения эксплуатации помещения кабинета заведующей Малиновского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>А, на срок 60 суток, срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности- с 10 часов ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А. Кузнецова