Постановление № 5-1499/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 5-1499/2025

Дело № 5-1499/2025

11RS0005-01-2025-005975-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Изъюров С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 декабря 2025 г. в г. Ухте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении: общества с ограниченной ответственностью «Сосногорское АТП», , юридический адрес: ....

установил:

<...> г. из Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо – Западному федеральному округу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «Сосногорское АТП».

Из протокола об административном правонарушении № .... от <...> г. следует, что <...> г. по адресу: ...., выявлена эксплуатация автотранспортного средства: государственный регистрационный знак , марка (модель) МАЗ 206086, наименование (тип) автобус, свидетельство о регистрации транспортного средства от <...> г., собственник (владелец) ООО «Ухтинское АТП», перевозчик ООО «Сосногорское АТП», под управлением водителя С.., при осуществлении лицензируемого вида деятельности, связанного с коммерческой перевозкой пассажиров автобусами лицензиата, по маршруту регулярной перевозки № 208-6 «Сосногорск-Ухта», в нарушение п. 6, 8, 9 приказа Минтранса РФ от 22.12.2020 № 2216, п. 8 (д) постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, выразившиеся в том, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортного средства идентифицировалась за ООО «Ухтинское АТП», а не за ООО «Сосногорское АТП».

Указанное нарушение квалифицировано должностным лицом по части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, законного представителя не направило, не просило об отложении рассмотрения дела.

С учетом положений ч.3 ст.25.4 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ, за которое предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к ст.14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации (далее Правила).

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

По итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с пунктом 6 Правил, в течение 24 часов после такой идентификации (пункт 8 Правил).

В случае замены аппаратуры спутниковой навигации, которой оснащено транспортное средство, а также изменения информации о транспортном средстве, об аппаратуре спутниковой навигации, о собственнике (владельце) транспортного средства, указанной в пункте 6 Правил, собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 6 Правил (пункт 9 Правил).

Из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении № .... от <...> г. следует, что <...> г. по адресу: .... выявлена эксплуатация автотранспортного средства: государственный регистрационный знак марка (модель) МАЗ 206086, наименование (тип) автобус, свидетельство о регистрации транспортного средства от <...> г., собственник (владелец) ООО «Ухтинское АТП», перевозчик ООО «Сосногорское АТП», под управлением водителя С. при осуществлении лицензируемого вида деятельности, связанного с коммерческой перевозкой пассажиров автобусами лицензиата, по маршруту регулярной перевозки № 208-6 «Сосногорск-Ухта», с нарушениями, выразившимися в том, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортного средства идентифицировалась за ООО «Ухтинское АТП», а не за ООО «Сосногорское АТП».

Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не представлено доказательств, свидетельствующих о контроле за работоспособностью соответствующего оборудования со стороны лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на обстоятельства, препятствующие проведению идентификации за ООО «Сосногорское АТП», доказательств принятия всех мер по соблюдению лицензионных требований не представило.

В силу п.39 Положения о лицензировании нарушение требования пп. «д» п.8 Положения о лицензировании относится к грубым нарушениям лицензионных требований.

При указанных обстоятельствах, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, считаю доказанным совершение ООО «Сосногорское АТП» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, по обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении № .... от <...> г. и вину в его совершении.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание представляет собой установленную государством меру ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ, согласно ч.1 которой такая замена возможна при впервые совершенном административном правонарушении.

В Ухтинском городском суде Республики Коми сведений о привлечении ООО «Сосногорское АТП» к административной ответственности за аналогичное правонарушение не имеется.

В связи с выполнением ООО «Сосногорское АТП», являющимся малым предприятием, общественно значимой функции перевозки пассажиров между населенными пунктами Республики Коми, полагаю установленным наличие оснований для ограничения ответственности ООО «Сосногорское АТП» по ст.2.9 КоАП РФ - замены штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Сосногорское АТП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.М. Изъюров