Постановление № 5-163/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-163/2020

Дело № 5- 163 /2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 14 мая 2020 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес><адрес>, гражданина РФ, проживающей по месту регистрации: <адрес>А

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 не выполнил в установленный срок, выданного законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах:

13.04.2020 в 17 час 30 мин. ФИО2 находился в общественном месте- в магазине " Бегемаг", расположенном по адресу: <...>, нарушив режим изоляции о нахождении дома по адресу: <адрес>А,с запретом посещения, в том числе, общественных мест, установленный сроком на 14календарных дней с 06.04.2020, как лицу прибывшему из г.Москва, чем нарушил постановление № 20 об изоляции гражданина, вынесенное Главным государственным санитарным врачом г.Кемерово от 10.04.2020, Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 " Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-19".

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом путем направления ему СМС-сообщения по номеру телефона №, которое он принял лично в 16:00 16.04.2020 (л.д.14).

27.04.2020г.ФИО2 обратился в суд с ходатайством о рассмотрении административного материала в его отсутствие, причин невозможности личного участия при рассмотрении дела не указал. Суд, считая явку ФИО2 в судебное заседание не обязательной, исходя из надлежащего его извещения, полагает возможным удовлетворить его ходатайство и, в силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Должностное лицо - УУП о/п " Кедровка" Управления МВД России по г.Кемерово ФИО3 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, причину неявки суду не сообщила, в связи с чем, суд, в силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч.3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации вынесено постановление от 18.03.2020г. № 7 " Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения CОVID-2019", в соответствии с п.1.1 которого на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации возложена обязанность обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

В силу п. 2.3. вышеуказанного Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г. № 7 " Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения CОVID-2019" лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, обязаны выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Согласно п.1.2 ( п.4.1 в новой редакции), Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 17.03.2020 № 7 " О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 " О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе" граждан, прибывших из стран, эпидемически неблагополучных по новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обеспечить изоляцию на дому в отсутствии контактных лиц на 14 календарных дней со дня возвращения в Российскую Федерацию.

Как следует из материалов дела, 14.04.2020 должностным лицом - УУП отдела полиции " Кедровка" Управления МВД России по г.Кемерово составлен протокол № 201009 об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (л.д.1), о том, что 13 апреля 2020 в 17 часов 30 минут ФИО2, находился в общественном месте- в магазине "Бегемаг", расположенном по адресу: <...>, нарушив режим изоляции о нахождении дома по адресу: <адрес>А <адрес>, в течение 14 дней, с 06.04.2020, с запретом посещать место работы, учебы, магазины, аптеки иные общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортном и не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, установленный постановлением № 20 Главного государственного санитарного врача по г.Кемерово от 10.04.2020. Данный протокол подписан ФИО2; ему, как лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, о чем имеется его подпись, при этом возражений и замечаний по содержанию протокола ФИО2 не вносилось; в графе объяснений по обстоятельствам правонарушения ФИО2 указал, что даны объяснения; копию протокола получать отказался, о чем имеется его подпись(л.д.1об).

Факт совершенного административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждается совокупностью доказательств, а именно вышеуказанным протоколом об административном правонарушении; рапортом УУП отдела полиции " Кедровка" Управления МВД России по г.Кемерово ФИО3 от 14.04.2020 на имя начальника отдела полиции "Кедровка" Управления МВД России по Кемеровской области (л.д.3), из которого следует, что в ходе проверки лиц, находящихся по постановлению Роспотребнадзора на изоляции, был выявлен факт нарушения режима изоляции 13.04.2020г., допущенный гр. ФИО2, 1982г.р., проживающим по адресу: <адрес>А зарегистрированный в КУСП за № 1272 от 14.04.2020 (л.д.3);

объяснением ФИО2 от 14.04.2020 (л.д.4), которому разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, а также ст.ст.17.9.,25.6 КоАП РФ, о чем имеются его подписи, из которого следует, что он проживает один по адресу: <адрес>А. 06.04.2020 он прибыл в г.Кемерово. По прибытию ему вручили постановление о том, что он должен находиться дома на самоизоляции. 13.04.2020 около 17:30 он вышел из дома и поехал на своем автомобиле в магазин " Бегемаг", расположенный в ж.р.Промышленновский для того, чтобы купить продукты питания. Купив продукты, сразу поехал домой, больше из дома не выходил;

постановлением № 20 об изоляции гражданина, вынесенным 10.04.2020 Главным государственным санитарным врачом по г.Кемерово(л.д.5), из которого видно, что гражданин ФИО2, 25.01.1982, проживающий по адресу: <адрес>А 06.04.2020 прибыл на территорию Российской Федерации из г.Москва, которому установлен режим изоляции сроком на 14 дней по месту его проживания; ему запрещено посещать место работы, учебы, магазины, аптеки иные общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортном и не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим. Копия постановления получена ФИО2 10.04.2020, о чем имеется его подпись.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола не установлено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной. Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок, выданного законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания, судья, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное положение, а также данные о личности виновного.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает совершение ФИО2. административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч.22 ст.4.1.КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья… может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Учитывая, характер совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий от действий ФИО2, суд, при определении размера штрафа считает возможным применить положения ч.22 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Штраф уплатить по реквизитам:

УФК по <адрес> (Управление МВД по <адрес>) л/с <***>, р/счет 40№, Банк: Отделение Кемерово, БИК 043207001, ИНН <***>, ОКТМО 32701000, КПП 420501001, КБК 18№