Решение № 12-231/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 12-231/2020

Дело ...

...


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С., при секретаре судебного заседания ...2,

с участием представителя ...5, действующей на основании доверенности, представляющей интересы ...7

должностного лица, вынесшее постановление о назначении административного наказания ...6,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ...7» - ...5 на постановление инспектора ... по пожарному надзору инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по ... ...6 ... от ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ... по пожарному надзору инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по ... ...6 ... от ..., генеральный директор ...7 - ...3, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, и на него наложен штраф в размере ....

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, представитель ...7 обратился в суд с жалобой, в которой просит его признать незаконным и отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, на то, что генеральный директор ...7 не является субъектом административного правонарушения, поскольку ... между Обществом и гражданином ...4 был заключен договор аренды недвижимого имущества, в настоящее время арендованное имущество арендатором по договору не возвращено арендодателю.

В судебном заседании представитель ...7 ...5 поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила постановление должностного лица отменить.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор по пожарному надзору ...6 пояснила, что на момент проведения проверки ...3 являлся генеральным директором ...7 при рассмотрении дела представителем Общества была предоставлена копия договора аренды недвижимого имущества, срок действия договора на момент вынесения постановления истек, в связи с чем, генеральный директор ...3 был привлечен к административной ответственности. Просила постановление оставить без изменения, а жалобу представителя ...7 без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что постановлением ... «О введении в ... режима повышенной готовности для органов управления и сил ... системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации и установления особого противопожарного режима на территории ...» от ... ...-ПГ, в целях предупреждения угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в период безопасного пропуска паводковых и половодных вод на территории ... и пожароопасный период и с ... на территории ... установлен особый противопожарный режим.

Также из постановления Главы г.о. ... «Об установлении на территории городского округа ... особого противопожарного режима» от ... ... следует, что с ... установлен особый противопожарный режим на территории г.о. ....

... в ходе проведения профилактических мероприятий сотрудниками ОМВД России по г... проводилась проверка пилорамы, расположенной в ....

В ходе проверки было выявлено, что пилорама деятельность не осуществляет, однако на территории пилорамы осуществляется складирование отходов пиломатериалов в больших количествах, чем нарушены правила пожарной безопасности при обращении с отходами производства в условиях режима повышенной готовности в связи с возникновением природных лесных пожаров, в веденного ... постановлением ... от ... ...-ПГ, а также постановлением Главы городского округа Луховицы от ... ....

... инспектором г.о. Луховицы по пожарному надзору ...6 за нарушение требований законодательства пожарной безопасности, был составлен протокол об административном правонарушении ....

Постановлением инспектора г.о. Луховицы по пожарному надзору инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Луховицы ...6 ... от ..., генеральный директор ...7 - ...3, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима и подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ... № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», требования пожарная безопасность – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу ст. 37 указанного выше закона, организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

На основании ст. 1 названного выше Федерального закона, под пожарной безопасностью понимают состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; под нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст. 38 Федерального закона от ... № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Объективная сторона административных правонарушений в области пожарной безопасности заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, норма и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении настоящего дела, инспектор по пожарному надзору, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, инспектор пришел к правильному и обоснованному выводу о виновности генерального директора ...7 в совершении указанного правонарушения и его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы о том, что земельный участок, находится в пользовании гражданина ...4 на основании договора аренды недвижимого имущества, суд признает несостоятельными, поскольку как следует из п. 8.1 договора аренды от ..., из которого следует, что договор аренды, заключен между Арендодателем ...7 - генеральным директором ...3 и Арендатором ...4 на срок ... с ... по ..., следовательно, срок действия договора истек. Каких-либо доказательств о том, что продлевался договор аренды между сторонами суду не представлено и материалами дела не подтверждено.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Административное наказание назначено в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора г.о. Луховицы по пожарному надзору инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Луховицы старшего лейтенанта внутренней службы ...6 ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении генерального директора ...7 - ...3 – оставить без изменения, жалобу представителя ...7 - ...5 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение десяти суток со дня его получения или вручения.

Судья Д.С. Борзов