Решение № 12-231/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-231/2020

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

-...--...- дата

Судья Истринского городского суда -...- ФИО1,

при секретаре Локтюховой Т.П.

рассмотрев дело об административном правонарушении №12-231/20

по жалобе

общества с ограниченной ответственностью «Строй Комплект», юридический адрес: -...-,

на постановление начальника территориального отдела № территориального управления -...- от дата №, которым общество с ограниченной ответственностью «Строй Комлпект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса московской области об административных правонарушениях (-...- от дата №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Строй Комлпект» обратилось с жалобой на постановление начальника территориального отдела № территориального управления -...- от дата №, которым ООО «Строй Комплект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (-...- от дата №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа. Генеральный директор ООО «Строй Комплект» ФИО2 в судебном заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель территориального отдела № территориального управления -...- по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, постановление от дата №, которым Администрация г.о.Истра признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (-...- от дата №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа, поддержал.

Проверив материалы дела, представленные суду, судом установлено следующее.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно ст.30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата, установлено, что дата в 13 ч. 10 м. по адресу: -...-, вблизи земельного участка с кадастровым номером №, зафиксировано, что ООО «Строй Комплект» осуществляло производство земляных работ необходимых для установки контура заземления трансформаторной подстанции расположенной по адресу: -...-, вблизи участка с кадастровым номером №.

Постановлением начальника территориального отдела № территориального управления -...- от дата № ООО «Строй Комплект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (-...- от дата №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.

Согласно ч.1 ст.6.9 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (-...- от дата №-ОЗ), Нарушение правил проведения земляных, ремонтных и иных видов работ, в том числе работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций, выраженное в отсутствии соответствующего разрешения (ордера) на право производства работ, иного разрешительного документа или проведении работ после окончания (приостановления) срока его действия, а также несоблюдение сроков производства работ - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п.7 ст.43 Закона Московской области от дата №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в -...-» проведение любых видов земляных работ без разрешения (ордера) запрещается, за исключением случаев, когда указанные работы осуществляются на основании документов, выданных в соответствии с федеральным законодательством.

В ходе судебного заседания генеральный директор ООО «Строй Комплект» ФИО2 не оспаривал факт проведения земляных работ без разрешения (ордера), но указал, что земельный участок с кадастровым номером № находится в частной собственности, что, по мнению генерального директора ООО «Строй Комплект» ФИО2, исключает необходимость получение ордера на производство земляных работ.

Однако суд отклоняет указанный довод генерального директора ООО «Строй Комплект» ФИО2 как необоснованный, поскольку положения п.7 ст.43 Закона Московской области от дата №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в -...-» запрещают проведение любых видов земляных работ без разрешения (ордера) независимо от принадлежности земельного участка, на котором производятся земляные работы, за исключением случаев, когда указанные работы осуществляются на основании документов, выданных в соответствии с федеральным законодательством.

Кроме того, как следует из представленных документов земельный участок с кадастровым номером № представляет собой дороги общего пользования, на который установлен сервитут для проезда.

Также в ходе судебного заседания генеральный директор ООО «Строй Комплект» ФИО2 указал суду, что дол начала земляных работ получил согласование с АО «Мособлгаз» и АО «Ростелеком» для проведения земляных работ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в постановлении начальника территориального отдела № территориального управления -...- от дата № действия ООО «Строй Комплект» получили правильную квалификацию по ст.6.9 ч.1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (-...- от дата №-ОЗ).

Суд также приходит к выводу, что в действиях ООО «Строй Комплект» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (-...- от дата №-ОЗ), поскольку дата в 13 ч. 10 м. по адресу: -...-, -...-, вблизи участка с кадастровым номером №, зафиксировано, производство земляных работ необходимых для установки контура заземления трансформаторной подстанции расположенной по адресу: -...-, вблизи участка с кадастровым номером №.

Между тем, суд считает, что размер назначенного ООО «Строй Комплект» административного наказания должен быть изменен.

В силу ст.4 ч.3.1 и ч.3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемого к административной ответственности, который ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался, тяжких последствий о совершенного административного правонарушения не наступило.

В связи с чем, суд считает возможным в порядке ст.4.1 ч.3.1 и ч.3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях снизить административное наказание, назначенное ООО «Строй Комплект» постановлением заместителя начальника территориального отдела № территориального управления -...- от дата №, на размер не менее половины минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Администрации г.о.Истра удовлетворить.

Постановление заместителя начальника территориального отдела № территориального управления -...- от дата № в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строй Комплект», юридический адрес: -...- изменить в части назначения наказания.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Строй Комплект», юридический адрес: -...-, наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб. 00 коп за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ).

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья:

Решение изготовлено дата