Решение № 2-359/2020 2-359/2020~М-186/2020 М-186/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2-359/2020

№2-359/20

32RS0021-01-2020-000403-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2020 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Корбан А.В.,

при секретаре судебного заседания Кошман И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Новозыбковской городской администрации о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ответчику о возложении на последнего заключить с ней договор социального найма жилого помещения - <адрес> в <адрес>.

В обоснование заявленных требований пояснила, что в 1990 году, будучи трудоустроенной в колхозе «Родина» в <адрес>, на основании решения правления колхоза она была вселена в вышеуказанное жилое помещение, принадлежавшее колхозу. При этом ордер на вселение не выдавался, письменный договор заключен не был. В указанной квартире она зарегистрирована с 19 июля 1990 года, а ее дети ФИО2 и ФИО3 с даты рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно, и проживают в ней по настоящее время, несут бремя ее содержания, оплачивают коммунальные услуги. В 2019 году <адрес> в <адрес> был передан в собственность муниципального образования «Новозыбковский район». На обращение о заключении договора социального найма указанного жилого помещения Новозыбковская городская администрация ответила отказом ввиду отсутствия документов, подтверждающих основания предоставления жилого помещения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, направив заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Новозыбковской городской администрации в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и отсутствии возражений против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, а также представитель третьего лица СХПК «Родина», в судебное заседание не явились, заявив ходатайства о рассмотрении дела без их участия, о наличии возражений против удовлетворения иска не сообщили.

Дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу п. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В судебном заседании установлено, что в 1990 году на основании решения правления колхоза «Родина», впоследствии переименованного в СХПК «Родина», в пользование семьи ФИО4 было передано принадлежащее хозяйству жилое помещение - <адрес> в <адрес>.

Предоставление жилья было обусловлено наличием трудовых отношений между колхозом «Родина» с одной стороны и ФИО1, а также её супругом ФИО5 с другой стороны. Документов о предоставлении квартиры, не сохранилось. Указанные обстоятельства подтверждаются информацией, предоставленной сообщением председателя СХПК «Родина», а также сведениями о работе истицы и её супруга в период предоставления жилого помещения (л.д.41, 47).Вместе с тем, отношения, связанные с использованием квартиры для проживания, продолжились и после того, как проживающие в нем лица перестали состоять в трудовых отношениях с собственником жилья.

В указанной квартире истица и ее дети зарегистрированы и постоянно проживают до дня рассмотрения спора, что подтверждено в судебном заседании содержащимися в их паспортах сведениями (л.д.5-8), справками, выданными Новозыбковской городской администрацией (л.д.10, 11), а также записями в похозяйственных книгах Шеломовского сельского административного округа на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, за период с 1991 по 2020 год включительно.

За период проживания семьи ФИО1 в жилом помещении она непрерывно, добросовестно в течение тридцати лет исполняла обязанности по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг (л.д.13-16).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, на основании договора пожертвования СХПК «Родина» дома и земельного участка от 21 февраля 2019 года №1 в качестве собственника квартиры с 18 апреля 2019 года зарегистрировано муниципальное образование «Новозыбковский район» Брянской области.

В соответствии со ст.3 Закона Брянской области №18-З от 02 апреля 2019 года «Об объединении муниципальных образований, входящих в состав Новозыбковского муниципального района Брянской области, с муниципальным образованием города Новозыбков и внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянской области», Новозыбковский городской округ является правопреемником Новозыбковского муниципального района. Полномочия органа местного самоуправления Новозыбковского муниципального района прекращены с 10 июня 2019 года.

В связи с изложенным в настоящее время жилое помещение, в котором проживет семья истицы, находится в собственности муниципального образования Новозыбковский городской округ и отнесено к муниципальному жилищному фонду, что сторонами не оспаривается.

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ установлено, что жилое помещение муниципального жилищного фонда может быть предоставлено по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено в судебном заседании и никем не оспорено между истцом с одной стороны и первоначальным собственником квартиры фактически сложились правоотношения по бессрочному найму жилого помещения.

После перехода права собственности на жилое помещение к муниципальному образованию требований к проживающим в нем лицам об освобождении жилого помещения не предъявляется.

Не оспаривается ответчиком и законность использования истцом и членами ее семьи жилого помещения с 1990 года, которая подтверждена исследованными материалами дела.

Основанием для отказа ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения является исключительно отсутствие документов о его предоставлении.

Суд считает, что при установленных обстоятельствах, поскольку вселение ФИО1 в жилое помещение не было самовольным, квартира предоставлена на предусмотренных законом основаниях, она продолжает использовать её для постоянного проживания, в том числе и после перехода права собственности на него к муниципальному образованию с согласия нового собственника, между последними фактически сложились отношения социального найма жилого помещения, её жилищные права подлежат защите вне зависимости от отсутствия документов, явившихся основанием для вселения в жилое помещение.

Отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Новозыбковской городской администрации Брянской области о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Новозыбковскую городскую администрацию Брянской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Корбан