Решение № 12-17/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 12-17/2024

Дело № 12-17/2024

УИД 27RS0014-01-2024-000075-40


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

18 апреля 2024 год г. Советская Гавань

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края А.В. Ахметова, 682800 <...>

с участием представителя ООО «Газэнергосеть Хабаровск» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть» ФИО1 на постановление № 10610500231221023820 от 21.12.2023 старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Газэнергосеть» ИНН №, ОГРН № юридический адрес <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10610500231221023820 от 21.12.2023 старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 ООО «Газэнергосеть Хабаровск» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250000,00 руб., которое выразилось в следующем.

26.10.2023 в 10:48:53 по адресу <адрес> автомобильной дороги «<данные изъяты>, водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством <данные изъяты> (далее - ТС), государственный регистрационный знак № в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 2 877 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 15.09% (1.207 т.) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9.207 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 8.000 т. на ось, на 15.09% (1.207 т.) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 9.207 т. на ось № 3 при допустимой нагрузке 8.000 т. на ось. Собственником (владельцем) данного ТС в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № 2759630784, на момент фиксации нарушения являлось ООО «Газэнергосеть Хабаровск», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес <адрес>.

Не согласившись с постановлением, представителем ООО «Газэнергосеть Хабаровск» ФИО1 подана жалоба, в которой просит постановление должностного лица отменить как незаконное, производство по делу прекратить, указывая, что на газонаполнительной станции отгрузка сжиженного углеводородного газа (далее – СУГ) автоцистерны производится через весовой контроль путем первоначального взвешивания пустого ТС, а затем груженного ТС. 26.10.2023 производилась отгрузка СУГ для заправки групповой резервуарной установки, расположенной в <адрес> в целях обеспечения населения газом. Согласно, журнала весового контроля отпуска СУГ в автоцистернах 26.10.2023 вес пустого <данные изъяты> государственный регистрационный знак № составил 13780 кг., вес полного 23860 кг., вес СУГ 10080 кг., на указанный груз были оформлены товарно-транспортная накладная № 23 от 26.10.2023 на газ сжиженный коммерческий в количестве 7708 кг. И товарно-транспортная накладная № 231026-0013 от 26.10.2023 на газ сжиженный коммерческий в количестве 2372 кг., всего 10080 кг. Взвешивание производилось на стационарных электронных автомобильных весах марки ВС-А-60-3-8 (свидетельство о поверке № С-АЮ/18-11-2022/203112023). <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № перевозило СУГ, который представляет собой наливной груз. Сотрудники пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств (далее - ПВГК) при взвешивании наливных грузов не руководствуются положениями п. 3.1 Рекомендаций Международной организации законодательной метрологии (далее – МОЗМ) и производят взвешивание транспортных средств, перевозящих наливные грузы, с нарушениями, а именно: в движении; на не приспособленных для такого взвешивания весах; без ожидания приведения наливного (жидкого) груза в состояние покоя. В п. 3.1 Рекомендаций МОЗМ указано, что жидкости можно взвешивать только путем полного погружения автомобиля — цистерны на платформу. Весы для поосного или группового (группа осей) взвешивания в соответствии с рекомендациями МОЗМ не могут использоваться для взвешивания жидких грузов. Таким образом, из Рекомендаций МОЗМ следует, что транспортные средства, перевозящие наливные (жидкие) грузы должны взвешиваться: исключительно в статическом состоянии; при полном погружении на весовую платформу; после определенного периода времени, чтобы наливной (жидкий) груз пришел в состояние покоя. При весовом контроле на ПВГК невозможно взвешивание транспортного средства с наливным (жидким) грузом в движении, поскольку взвешивание транспортных средств, перевозящих наливные (жидкие) грузы, в динамическом режиме недопустимо, так как центр тяжести груза при таком взвешивании смещается, а значит замеры весовых параметров транспортного средства неправильны (некорректные), что привело к получению недостоверных результатов взвешивания. Существуют нормативные акты, которые, регулируют порядок взвешивания транспортных средств, перевозящих наливные (жидкие) грузы, и соответствуют рекомендациям МОЗМ, а именно Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», ГОСТ 33242-2015. «Межгосударственный стандарт. Весы автоматические для взвешивания транспортных средств в движении и измерения нагрузок на оси. Метрологические и технические требования. Испытания». Положения ГОСТ 33242-2015 соответствуют рекомендациям МОЗМ, а если весы не предназначены для взвешивания транспортных средств с жидким грузом, то на них должна быть нанесена маркировка с надписью: «Не должны использоваться для взвешивания ТС, перевозящих жидкости или другие материалы (вещества), у которых центр тяжести перемещается во время движения ТС». Необходимо также соблюдать рекомендации при осуществлении взвешивания транспортных средств, перевозящих наливные (жидкие) грузы, на ПВГК: в случае если весовая платформа, на которой взвешивается транспортное средство, позволяет полностью разместить на ней транспортное средство, то при заезде на нее транспортному средству следует полностью остановиться и не съезжать с нее в течение 10 минут, пока груз не придет в состояние покоя; потребовать у сотрудника ПВГК документы на весы (паспорт, руководство пользователя) и убедиться, что на таких документах и весах не нанесена маркировка с надписью «Не должны использоваться для взвешивания ТС, перевозящих жидкости или другие материалы (вещества), у которых центр тяжести перемещается во время движения ТС»; если транспортное средство взвешивается на передвижных весах, предназначенных только для поосного взвешивания, то указать устно и письменно оператору весов на то, что на таких весах взвешивание такого транспортного средства не допустимо, и при взвешивании каждой оси транспортного средства стоять на весах в течение 10 минут при взвешивании каждой оси транспортного средства. Нарушения указанной процедуры взвешивания наливных грузов привели к неправильным показаниям приборов и необоснованному привлечению ООО «Газэнергосеть Хабаровск» к административной ответственности. При подаче настоящей жалобы представитель ООО «Газэнергосеть Хабаровск» ФИО1 ходатайствовала о восстановлении срока на обжалование постановления.

С 28.08.2023 ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией, его права и обязанности перешли Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее - «МТУ Ространснадзора по ЦФО»).

Должностное лицо - представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, согласно представленных возражений на жалобу, постановление считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Суд с учетом мнения представителя ООО «Газэнергосеть Хабаровск» ФИО1, на месте постановил, рассмотреть жалобу без участия должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО.

В судебном заседании представитель ООО «Газэнергосеть» ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснив в дополнении, что сумма назначенного по постановлению штрафа в условиях санкционного давления, является непосильной для предприятия, в связи с чем просила назначить минимально возможное наказание предусмотренное КоАП РФ.

Выслушав представителя ООО «Газэнергосеть Хабаровск» ФИО1, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из смысла указанных положений, пропущенный срок может быть восстановлен при наличии обстоятельств объективно препятствующих подаче жалобы в установленный срок.

Как следует из отчета почтового отправления с идентификатором 68092190470231, копия постановления направлена ООО «Газэнергосеть Хабаровск» 26.12.2023 электронным письмом и вручено адресату 09.01.2024, что представителем ООО «Газэнергосеть Хабаровск» ФИО1 не оспаривается.

Жалоба на указанное постановление поступила в суд 18.01.2024 нарочно.

При таких обстоятельствах суд полагает, что срок для подачи жалобы не пропущен и считает, что жалоба подлежит рассмотрению по существу.

Рассматривая доводы жалобы по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 указанного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законодательством, а также показаниями специальных технических средств.

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (ст. 26.8 КоАП РФ).

Частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, должна осуществляться с учетом требований Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 данного Федерального закона, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 2 ст. 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 17 ст. 3 указанного Федерального закона).

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200.

В соответствии с п. 6 указанных Правил тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги).

Указанным приложением № 3 предусмотрено, что для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось, на группу сближенных сдвоенных осей с расстоянием от 1,3 до 1,8 м. включительно, допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства, 16 тонн для двускатных колес, по 8 тонн на каждую ось.

При этом, согласно п. 3 примечаний к Приложению № 3 указанных Правил, для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящих примечаний.

Из материалов дела следует, что тяжеловесное автотранспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № относится к категории трехосного транспортного средства. Допустимые осевые нагрузки для данного транспортного средства на ось составляют на ось № 1 - 9 тонн, на ось № 2 - 8 тонн, на ось № 3 - 8 тонн.

26.10.2023 в 10:48:53 по адресу <адрес>. автомобильной дороги «<данные изъяты>, водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством <данные изъяты>далее - ТС), государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

Так, согласно акту № 2 877 от 12.12.2023 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, превышение предельно допустимый показатель по осевой нагрузке на ось № 2 составила 15,088% (1.207 т.) при допустимой нагрузке 8 т. на ось; на ось № 3 составила 15,088% (1.207 т.) при допустимой нагрузке 8 т. на ось.

По результатам измерений нагрузки на группы осей транспортного средства судом установлено, что нормативная (допустимая) нагрузка составляет 16 т., суммарная фактическая нагрузка на сближенные оси № 2 и № 3 ТС (фактически измеренные) составила 20,460 т., при этом учитывая погрешность измерения 5%, величина нагрузки составила 19,44 т. Следовательно, превышение нагрузки составило 3,440 т., что составляет 21,500% (п. 9 акта №2 877 от 12.12.2023).

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, тип оборудования «СВК-2-РВС», серийный № 65470, свидетельство об утверждении типа средства измерения ОС.С.28.004.А № 54906/2, регистрационный номер 42677-14, свидетельство о поверке оборудования С-АЮ/13-06-2023/254530344 сроком действия до 12.06.2024.

Указанное свидетельство об утверждении типа средства измерения ОС.С.28.004.А № 54906/2, выдано Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) и свидетельствует, что на основании положительных результатов испытаний утвержден тип средства измерений, который зарегистрирован в государственном реестре и допущен к применению на территории Российской Федерации и предназначена для измерения нагрузки на ось, на ось в группе осей транспортного средства в автоматическом режиме.

Указанное свидетельство о поверке оборудования С-АЮ/13-06-2023/254530344 сроком действия до 12.06.2024, свидетельствует, что специальное техническое средство измерения поверено в установленном порядке, поверка действительна до 12.06.2024, что подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность его к применению.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом № 2 877 от 12.12.2023 результатов измерения весовых и габаритных параметров ТС с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

На момент фиксации указанного правонарушения собственником ТС являлось ООО «Газэнергосеть Хабаровск», что представителем ООО «Газэнергосеть Хабаровск» ФИО1 не оспаривается.

Таким образом, 26.10.2023 в 10:48:53 по адресу <адрес> автомобильной дороги «<данные изъяты>» Хабаровский край, водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством <данные изъяты> (далее - ТС), государственный регистрационный знак № принадлежащее ООО «Газэнергосеть Хабаровск», допустило движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения с превышением нагрузки на ось № 2 - 15,09% (1.207 т.) с учетом погрешности измерения 10% при допустимой нагрузке 8 т. на ось; на ось № 3 - 15,09% (1.207 т.) с учетом погрешности измерения 10% при допустимой нагрузке 8 т. на ось.

В обоснование доводов ООО «Газэнергосеть Хабаровск» о некорректной работе специального средства измерения, работающего в автоматическом режиме, приводятся сведения о прохождении транспортным средством весового контроля и измерение весовых параметров транспортного средства на весах, расположенных на газораспределительной станции.

Согласно представленным сведениям по завесу 26.10.2023 транспортного средства на электронных автомобильных весах марки ВС-А-60-3-8, вес полного (загруженного) транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак № составил 23860 кг., также представлена копия свидетельства о проверки средства измерения.

Вместе с тем, в представленных товарно-транспортных накладных от 26.10.2023, счетах-фактурах от 26.10.2023, копии из журнала весового контроля отпуска СУГ в автоцистернах за 26.10.2023, в которых указана масса автомобиля до и после заливки, не указано на каких весах происходило взвешивание. Представленные документы от 26.10.2023 не содержат сведений, где проводилось взвешивание, а в свидетельстве о поверке средств измерений № С-АЮ/18-11-2022/203112023 не указано кому оно было выдано и где данное оборудование установлено, и следовательно, данные документы не могут служить подтверждением некорректности работы специального средства измерения, работающего в автоматическом режиме.

Представленные копии расчета на прочность автоцистерны <данные изъяты> а также технические характеристики на автоцистерну, также не свидетельствуют о некорректности работы специального средства измерения работающего в автоматическом режиме, поскольку содержат сведения лишь о технически допустимой максимальной массе автоцистерны.

Отсутствие превышения по допустимой общей массе не свидетельствует об отсутствии такового на одной из осей принадлежащего юридическому лицу транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения.

Доводы жалобы о характере перевозимого груза правового значения не имеют, поскольку особый порядок взвешивания жидких грузов, перевозимых автомобильным транспортом, при проведении весового контроля в российских стандартах и других нормативных документах не содержится.

Доказательств того, что юридическим лицом приняты все меры для соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере перевозки грузов автомобильным транспортом, не представлено.

Доказательств того, что выявленное нарушение явилось следствием ненадлежащего измерения, а не результатом неправильного распределения нагрузки, не имеется.

По результатам проверки доводов жалобы, изучения материалов дела, суд не находит оснований не согласиться с обжалуемым постановлением, выводами должностного лица, его вынесшего.

Вопреки доводам жалобы, оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, не имеется.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется.

Акт составлен в полном соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта России от 31.08.2020 № 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств".

Оснований считать показания, полученные в результате системы весового и габаритного контроля в движении ошибочными, не имеется.

Специальное разрешение для движения транспортного средства с превышением общеустановленных для данной автомобильной дороги нагрузки на ось отсутствует, суду не представлено.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий основанием к освобождению от административной ответственности не является.

Допущенное правонарушение в сфере безопасности дорожного движения заключается не только в наступлении каких-либо последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении к исполнению возложенных обязанностей по соблюдению требований закона.

При рассмотрении дела об административном правонарушении вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, имеющихся в материалах дела доказательств.

Действия ООО «Газэнергосеть Хабаровск» должностным лицом квалифицированы правильно.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с положениями КоАП РФ.

Порядок привлечения ООО «Газэнергосеть Хабаровск» к административной ответственности соблюден.

Обжалуемые постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом в полном соответствии с положениями ст. ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушен.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства допущено не было.

Оснований для переквалификации административного правонарушения, не имеется.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, поскольку назначенное наказание в виде штрафа соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, оснований для применения положений ст. 2.9, 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ судом не установлено.

Вместе с тем, имеются основания для снижения размера назначенного ООО «Газэнергосеть Хабаровск» штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлен штраф для собственников и владельцев транспортных в размере 250 000 руб.

В целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, при этом юридическое лицо привлекается к административной ответственности впервые, что является смягчающим обстоятельством, при этом в условиях экономической нестабильности может неблагоприятно сказаться на имущественном положении ООО «Газэнергосеть Хабаровск», в целях недопущения избыточного ограничения прав привлекаемого к ответственности лица, суд полагает, что имеются основания для снижения штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, до 125000 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 10610500231221023820 от 21.12.2023 старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО (МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО2 о привлечении ООО «Газэнергосеть Хабаровск» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации, изменить, снизив размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 125000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Газэнергосеть Хабаровск» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Судья подпись А.В. Ахметова

Копия верна: Судья А.В. Ахметова