Решение № 2-230/2025 2-2856/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2-230/2025

Дело №2-230/2025

73RS0003-01-2024-003534-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск 19 февраля 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Крашенёвой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ульяновска к ФИО1 о возложении обязанности привести многоквартирный жилой дом в части помещения в первоначальное состояние, предшествующее реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Ульяновска обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности привести многоквартирный жилой дом в части помещения в первоначальное состояние, предшествующее реконструкции.

Требования мотивированы тем, что согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является правообладателем жилого помещения площадью №. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

По результатам проведенного осмотра установлено следующее.

На земельном участке с кадастровым номером № <адрес> расположен многоквартирный жилой дом. Установлено, что собственником помещения по адресу: <адрес> ФИО1 выполнено:

- оборудован отдельный вход;

- устройство крыльца на земельном участке с кадастровым номером №;

- устройство навеса на фасаде многоквартирного жилого дома.

Лестница, установлена ФИО1 за пределами здания на земельном участке, являющимся общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Усматривается изменение отдельных элементов общего имущества (часть внешней стены многоквартирного дома) и фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно, земельного участка, на котором расположен МКД.

ФИО1 разрешение на реконструкцию многоквартирного дома в части помещения <адрес>, перевода жилого помещения в нежилое, Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска не выдавались.

В связи с чем, истец, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит возложить на ответчика ФИО1 обязанность за счёт собственных средств в срок, не превышающий трех месяцев с даты вступления в законную силу судебного акта, привести реконструированный многоквартирный жилой дом в части помещения по адресу: <адрес> в прежнее состояние, существующее до проведения работ по реконструкции, путем:

- демонтажа дверного проема в наружной стене многоквартирного жилого дома и обустройства окна;

- демонтажа крыльца;

- демонтажа навеса на фасаде многоквартирного жилого дома.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен.

Представители Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, Управления Росреестра по Ульяновской области, в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие.

Изучив и исследовав материалы дела, оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Указанный многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Обращаясь в суд с настоящим иском, администрация г. Ульяновска ссылается на производство ответчиком самовольной реконструкции жилого помещения: оборудование отдельного входа в указанную квартиру, устройство крыльца на земельном участке с кадастровым номером №, а также устройство навеса на фасаде многоквартирного жилого дома, в отсутствие выдачи разрешения на реконструкцию многоквартирного дома в части принадлежащего истцу помещения.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии со статьей 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

В ч. 2 ст. 23 ЖК РФ определен перечень документов, представляемых собственником в орган, осуществляющий перевод помещений, в том числе: протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

В соответствии с ч.ч. 8, 9 ст. 23 ЖК РФ, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.

Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Как следует из п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Порядок проведения перепланировки помещения в многоквартирном доме установлен ст. 26 ЖК РФ и предусматривает согласование ее проведения с органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольной признает перепланировка помещения в многоквартирном доме, осуществленная при отсутствии согласования ее проведения уполномоченным органом или с нарушением согласованного таким органом проекта перепланировки.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом.

Согласно п.п. «б», «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) входят в состав общего имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п. 1.7.2, 4.2.4.9 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не допускаются переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств. Также не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

Из имеющегося в материалах дела акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником Управления архитектуры и градостроительства, следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, со стороны дороги по проспекту Гая расположен вход в квартиру № многоквартирного дома <адрес>. Над крыльцом данного помещения установлена вывеска ломбард «Корона». Данный земельный участок не огорожен, доступ не ограничен (л.д. 125).

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ составленного исполняющим обязанности начальника Управления архитектуры и градостроительства, следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, со стороны дороги по проспекту Гая расположен вход в квартиру № многоквартирного дома <адрес>. На двери данного помещения находится вывеска «Ломбард», «Берём все», «24 часа». На стене здания многоквартирного дома находится вывеска «Корона». Данный земельный участок не огорожен, доступ не ограничен (л.д. 202).

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью №. по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «под многоквартирным домом со встроенными нежилыми помещениями», принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

При этом, администрацией г. Ульяновска разрешение на реконструкцию жилого помещения – квартиры № по вышеуказанному адресу не выдавалось.

Также материалы дела не содержат доказательств получения ответчиком разрешения на перевод жилого помещения – квартиры в нежилое помещение.

Кроме того, в результате самовольно произведенной ответчиком реконструкции принадлежащего ему жилого помещения, было уменьшено общее имущество указанного выше многоквартирного дома.

Учитывая вышеизложенное, оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и возложения на ответчика обязанности привести реконструированный многоквартирный жилой дом в части помещения по адресу: <адрес> в прежнее состояние, существующее до проведения работ по реконструкции, в срок не превышающий трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации города Ульяновска удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (паспорт №) за счёт собственных средств, в срок, не превышающий трех месяцев с даты вступления в законную силу судебного акта, привести реконструированный многоквартирный жилой дом в части помещения по адресу: <адрес> в прежнее состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции, путем:

- демонтажа дверного проема в наружной стене многоквартирного жилого дома и обустройства окна;

- демонтажа крыльца;

- демонтажа навеса на фасаде многоквартирного жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025.