Решение № 12-18/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 12-18/2017

РЕШЕНИЕ

25 января 2017 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу<адрес>,

на постановление № 00000000004710000000094672 от 20 декабря 2016 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования г.Тулы от 20 декабря 2016г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Как следует из постановления 7 ноября 2016 г., в период времени с 09:03 до 10:11, его автомобиль <данные изъяты> г.н. №, находился на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...>, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6. правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года № 11266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

Не согласившись с данными постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что у него имелось разрешение на использование данной парковки на бесплатной основе, разрешение резидента им было оформлено в октябре 2015г., срок которого закончился 22 октября 2016г.

Своевременно продлить разрешение не смог, в связи с нахождением в стрессовом состоянии, так как в период с 20 октября по 4 декабря 2016г. он готовил сына к хирургической операции в г.Москве. Данное обстоятельство просил суд принять как смягчающее. Он не был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, в связи с чем, не мог дать пояснения, мог бы рассчитывать на смягчение административного наказания до предупреждения. Просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивал по изложенным в жалобе основаниям.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя административной комиссии МО г.Тула по доверенности ФИО2, полагавшего, что ФИО1 законно и обоснованно привлечен к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003г. (в ред. 30.11.2015г.) «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно предоставленным материалам собственником автомобиля <данные изъяты> г.н. № является ФИО1

На основании пункта 5 постановления Администрации г.Тулы от 01.10.2015г. №5128 «О порядке получения и использования резидентский парковочных разрешений» срок действия резидентских парковочных разрешений составляет: выданных резидентам, указанным в пунктах 3.1, 3.2, 3.4 настоящего Постановления, - один год со дня, следующего за днем внесения в Реестр резидентских парковочных разрешений записи о резидентском парковочном разрешении.

Согласно пункту 4.4 настоящего Постановления резидентское парковочное разрешение аннулируется по истечении действия резидентского парковочного разрешения, установленного пунктом 5 настоящего Постановления, в случае если действие резидентского парковочного разрешения не было продлено в установленном порядке.

Согласно сведениям, предоставленным административной комиссией, действие льготы – парковочного разрешения резидента у ФИО1 на парковку транспортного средства <данные изъяты> г.н. № было с 23 октября 2015г. по 22 октября 2016 г., в настоящее время у заявителя оформлено парковочное разрешение на период с 10 января 2017 г. по 9 января 2018 г., то есть на момент совершения административного правонарушения – 7 ноября 2016г. у ФИО1 не имелось специального разрешения на парковку, его данные и данные принадлежащего ему автомобиля не были внесены в реестр парковочных разрешений как резидента.

Утверждения заявителя о том, что он не был ознакомлен с протоколом о привлечении к административной ответственности и не мог дать свои пояснения, не влияет на вывод суда о законности состоявшего решения, так как согласно действующему законодательству протокол об административном правонарушении не составляется, если событие правонарушения зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Факт совершения административного правонарушения был зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Дозор–М, принцип работы которого при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь автомашины, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на местах, обозначенных как платная парковка, свыше установленных тридцати минут, предусмотренными п. 4 Постановления Администрации г. Тулы от 07.10.2015г. № 5235 «О порядке оплаты в размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

Данное специальное техническое средство отвечает понятию специального технического средства, определенному в ст. 26.8 КоАП РФ.

Довод о том, что транспортное средство заявителя было законно припарковано по вышеуказанном адресу, поскольку он проживает по адресу <...> № впоследствии оформил вновь резидентское парковочное разрешение, занимался лечением сына, в связи с чем, полагает, что необоснованно привлечен к административной ответственности, основан на субъективном толковании закона и не освобождает ФИО1 от обязанности производить оплату за парковку транспортного средства при отсутствии в реестре парковочных разрешений города Тулы записи о парковочном разрешении резидента на его имя, либо оформить парковочное разрешение.

С учетом изложенного, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, по ст. 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

оставить постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула № 0000000004710000000094672 от 20 декабря 2016 г. в отношении ФИО1 без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней с момента вручения копии решения суда путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья