Решение № 12-11/2019 12-146/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 12-11/2019

Дело № 12-11/19______________________________________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

г.Шатура Московской области 23 января 2019 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., при секретаре Баркаловой А.С., рассмотрев жалобу АО «Тандер» на постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении акционерного общества «Тандер», ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, ул<адрес>

Изучив материалы дела,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут при проведении выездной проверки универсама «Магнит у дома», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего АО «Тандер», выявлены нарушения ч.2 ст.5, ч.6 ст.59 Закона Московской области №191/2014-03 от 30.12.2014 «О благоустройстве в Московской области» и ч.2 ст.5 ч.1,2,11,13 ст.17, ч.13 ст.18, п.В ч.1 ст.25 «Правил благоустройства территории городского округа Шатура Московской области», утвержденных распоряжением министерства ЖКХ Московской области №409-РВ от 30.10.2017, выразившееся в отсутствие второй урны у входа в магазин.

Постановлением консультанта территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель АО «Тандер» обратился с жалобой в Шатурский городской суд, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по жалобе прекратить, мотивируя тем, что общество незаконно и необоснованно привлечено к административной ответственности, поскольку отсутствует состав правонарушения.

В судебное заседание представитель АО «Тандер» ФИО3 не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении жалобы по следующим основаниям:

Вина АО «Тандер» подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности актом осмотра территории (объекта) и фототаблицы к нему от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в 15 часов 40 минут при проведении выездной проверки универсама «Магнит у дома», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего АО «Тандер», выявлены нарушения ч.2 ст.5, ч.6 ст.59 Закона Московской области №191/2014-03 от 30.12.2014 «О благоустройстве в Московской области» и ч.2 ст.5 ч.1,2,11,13 ст.17, ч.13 ст.18, п.В ч.1 ст.25 «Правил благоустройства территории городского округа Шатура Московской области», утвержденных распоряжением министерства ЖКХ Московской области №409-РВ от 30.10.2017, выразившееся в отсутствие второй урны у входа в магазин.

Часть 2 статьи 6.11 КоАП Московской области предусматривает ответственность за отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» содержание территорий Московской области и мероприятия по развитию благоустройства осуществляются в соответствии с настоящим Законом, законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о социальной защите инвалидов и правилами благоустройства, утверждаемыми для каждого муниципального образования Московской области (далее - муниципальное образование).

В соответствии с ч.1 ст.56 КоАП Московской области юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства Московской области.

В соответствии с ч.6 ст.59 КоАП Московской области на вокзалах, пристанях, рынках, в аэропортах, парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны. Урны устанавливаются на расстоянии 50 м одна от другой на улицах, рынках, вокзалах и в других местах массового посещения населения, на остальных улицах, во дворах, парках, садах и на других территориях - на расстоянии до 100 м. На остановках пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты - в количестве не менее двух.

Согласно п. В ч.1 ст.68 Закона обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов по уборке и содержанию мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих к объектам торговли (торговые павильоны, торговые комплексы, палатки, киоски, и т.п.) на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, возлагаются на собственников, владельцев или пользователей объектов торговли.

Аналогичные требования содержатся и в ч.2 ст.5 ч.1,2,11,13 ст.17, ч.13 ст.18, п.В ч.1 ст.25 «Правил благоустройства территории городского округа Шатура Московской области», утвержденных распоряжением министерства ЖКХ Московской области №409-РВ от 30.10.2017.

Таким образом, действия АО «Тандер» должностным лицом правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

Санкция ч.2 ст.6.11 Кодекса предусматривает наказания в виде штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Наказание АО «Тандер» назначено в размере 60000 рублей.

Поскольку к моменту рассмотрения дела допущенное нарушение устранено, при этом вреда кому-либо не причинено, суд считает возможным снизить размер штрафа до минимального, преступленного санкцией ч.2 ст.6.11 КоАП МО.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Тандер» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, изменить, снизив размер назначенного штрафа до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, жалобу удовлетворить частично.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.Н. Терентьев