Решение № 2-592/2020 2-592/2020~М-700/2020 М-700/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-592/2020

Дело № 2- 592/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Амурск Хабаровский край 19 ноября 2020 года

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Лошмановой С.Н.,

при секретаре Дында Е.А.,,

при участии представителя истца - адвоката Петрова Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Амурске Хабаровского края гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по изъятию земельного участка, на котором расположен авариный дом, понуждении к выкупу жилого помещения, выплате выкупной стоимости жилого помещения, о прекращении права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее ФИО1, истец) обратилась в Амурский городской суд с названным иском, указав, что является собственником квартиры, расположенной по <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от 26.12.2017 № 11 указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения (квартиры № 1-№ 8) признаны непригодными для проживания. Распоряжением администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района № 21 от 19.01.2018 многоквартирный дом №, расположенный по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения (квартиры № 1-№ 8) признаны непригодными для проживания. О том, что указанный дом подлежит реконструкции, не указано. Многоквартирный дом, расположенный по <адрес> не включен в программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 № 118-пр.

До настоящего времени администрация Эльбанского городского поселения не направила ФИО1 требование о сносе за свой счет аварийного дома. Вместе с тем, заявлением от 03.02.2018 ФИО1 уведомила ответчика об отказе за свой счет проводить реконструкцию или снос аварийного дома. Согласно ответу администрации Эльбанского городского поселения от 02.03.2018, ответчик отказывается принимать решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для муниципальных нужд, и, соответственно, об изъятии жилого помещения истца путем выкупа, поскольку на указанный земельный участок собственность не разграничена, земельный участок не принадлежит собственникам жилых помещений многоквартирного дома.

Она- истец считает, что доводы ответчика ошибочны, основаны на неверном толковании норм материального права.

До настоящего времени администрация Эльбанского городского поселения не приняла решение об изъятии земельного участка, на котором расположен вышеназванный аварийный дом, и об изъятии жилого помещения истца путем выкупа, соответственно, соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, не достигнуто. С декабря 2017 по настоящее время она -истец вынуждена проживать в доме, официально признанном аварийным и подлежащим сносу, проживание в этом доме признано опасным, ввиду наличия угрозы жизни и здоровью, поскольку дом может рухнуть в любой момент. Наличие угрозы для жизни и здоровья граждан, длительный период бездействия ответчика, являются исключительными обстоятельствами для удовлетворения иска. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно отчету от 28.10.2019 № 2668 -Х, рыночная стоимость квартиры, расположенной по <адрес>, составляет 1080000 руб.

Просит суд обязать администрацию Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края произвести изъятие земельного участка, на котором расположен аварийным дом № по <адрес>; обязать администрацию Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края произвести выкуп у ФИО1 жилого помещения - квартиры, расположенной по <адрес>, и выплатить ФИО1 выкупную стоимость спорного жилого помещения в размере 1080 000 рублей; после выплаты возмещения изымаемого жилого помещения прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру, расположенную по <адрес>; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в суд в размере 13600 рублей, расходы по определению стоимости жилого помещения в размере 2500 рублей.

Определением Амурского городского суда от 13.08.2020 в качестве третьего лица по настоящему делу привлечено Министерство ЖКХ Хабаровского края (л.д.185).

22.09.2020 истица представила заявление об увеличении исковых требований, в котором просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Определением Амурского городского суда от 19.11.2020 прекращено производство по делу в части взыскания с администрации Эльбанского городского поселения в пользу ФИО1 денежной компенсации морального вреда, в связи с отказом истца от иска в этой части.

19.11.2020 в суд поступило заявление ФИО1 о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

Истица ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в настоящее судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, но с участием ее представителя Петрова Н.В. ( л.д.179)

Представитель истца Петров Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, представители ответчика и третьего лица в суд не явились, представили письменные отзывы по делу ( л.д. 75-78, 113-119, 192-193).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из акта от 26.12.2017 № 11 межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края от 25.02.2016 № 45, произведено обследование помещения многоквартирного дома по <адрес> (л.д.10-12,139-141).

Согласно заключению от 26.12.2017 № 11 межведомственной комиссии, д. № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения (квартиры №1-№8) непригодными для проживания (л.д.13-15,142-144).

Согласно распоряжению от 19.01.2018 № 21 главы Эльбанского городского поселения жилой многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения (квартиры №1-№8) непригодными для проживания (л.д.16).

ФИО1 является собственником кв. № в д. № по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.8).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 25.09.2018, земельный участок по <адрес> имеет кадастровый №; номер кадастрового квартала № с датой присвоения номера 15.04.2004, площадь земельного участка 454,4 кв.м., кадастровая стоимость 26914,11 руб., категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения огородничества (л.д.9).

Согласно отчету от 28.10.2019 № 2668-Х об определении рыночной стоимости квартиры общей площадью 66,4 кв.м, расположенной по <адрес>, собственником которой является ФИО1, рыночная стоимость вышеназванного жилого помещения (квартиры) составляет 1080000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное

Ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).

Ч. 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

Исходя из содержания вышеназванных норм права и разъяснений Пленума ВС РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, производится путем его выкупа либо представления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником. При изъятии у собственника путем выкупа помещения, находящегося в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, либо при предоставлении такому собственнику другого жилого помещения на основании соглашения с ним, соблюдение предварительной процедуры, установленной ч.10 ст.32 ЖК РФ, является обязательным. Решение вопроса о выкупе жилого помещения, либо предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и по последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требования о его реконструкции.

С переходом права собственности на помещение в многоквартирном доме к жильцу переходит и доля в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которого был проведен государственный кадастровый учет. Отдельно стоимость земельного участка при выкупе жилого помещения не определяется, так как земельный участок предназначен именно для обеспечения возможности пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Подпунктом 3 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>

Распоряжением от 19.01.2018 № 21 главы Эльбанского городского поселения жилой многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения (квартиры №1-№8) непригодными для проживания.

Распоряжением от 31.07.2019 № 301 в вышеназванное распоряжение внесены дополнения, в частности, пунктом 1.4 установлено, что в случае, если собственники жилых помещений, признанных непригодными, не осуществят снос или реконструкцию аварийного дома, изъять для муниципальных нужд земельный участок, на котором расположен указанный дом, и, соответственно, изъять каждое жилое помещение в указанном доме с последующей выплатой возмещения (компенсации) собственникам. Срок – до 31.12.2021.

Согласно заявлению от 03.02.2018 на имя главы Эльбанского городского поселения, ФИО1 просит предоставить ей и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение взамен признанного аварийным и подлежащим сносу (л.д.17).

Согласно протоколу общего собрания жильцов дома № по <адрес> от 26.01.2018 (л.д.18), собственники помещений отказались производить снос здания за счет собственных средств и пожелали, чтобы им предоставили иное жилое помещение взамен аварийного.

С момента признания дома аварийным прошел достаточно длительный временной период. Однако за этот длительный период решение о расселении проживающих в вышеназванном аварийном доме граждан ответчиком не принималось, изъятие земельного участка и жилых помещений не производилось, вопрос о выплате истцу выкупной цены за жилое помещение, непригодное для проживание, не решен (доказательств обратного не представлено), имеется угроза обрушения дома, в связи с чем у суда имеются основания для взыскания с ответчика выкупной цены.

При таких обстоятельствах требование истца подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Поскольку истец для защиты своего права был вынужден нести дополнительные расходы на оплату услуг эксперта в сумме 2500 руб., при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 13600 руб., указанные расходы, как необходимые, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из квитанции 001465 от 26.10.2020, ФИО1 оплатила адвокату Петрову Н.В. 15000 руб. за составление искового заявления (5000 руб.), представление интересов в суде (10000 руб.).

Учитывая объем проделанной представителем истца работы в рамках вышеуказанного договора (составление искового заявления, участие представителя в судебном заседании), суд находит необходимым, учитывая требования разумности и справедливости, взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по изъятию земельного участка, на котором расположен авариный дом, понуждении к выкупу жилого помещения, выплате выкупной стоимости жилого помещения, о прекращении права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края произвести изъятие земельного участка кадастровый №, относящегося к землям населенного пункта площадью 454,4 кв.м., на котором расположен аварийным дом № по <адрес>.

Обязать администрацию Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края изъять у ФИО1 жилое помещение - квартиру, расположенного по <адрес>, путем выкупа с выплатой в качестве возмещения денежной суммы в размере 1080000 рублей.

Взыскать с администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края в пользу ФИО1 1080000 рублей.

С момента выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру, расположенную по <адрес>

Взыскать с администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края в пользу ФИО1 государственную пошлину оплаченную при подачи иска в суд в размере 13600 рублей, расходы по определению стоимости жилого помещения в размере 2500 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Н.Лошманова

Мотивированный текст решения изготовлен 26.11.2020 (с учетом выходных 21.11.2020, 22.11.2020).

Судья С.Н.Лошманова