Решение № 2-134/2019 2-134/2019(2-3041/2018;)~М-2592/2018 2-3041/2018 М-2592/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-134/2019

дело № 2-134/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 16 января 2019 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи С.А.Лелёкина,

при секретаре Костылевой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области по доверенности ФИО3, представителя третьего лица МБОУ «Средняя школа №» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, указывая, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Управлением ПФР по Арзамасскому району ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы в УВК «Детский сад-школа-лицей», в должности учителя, в МБОУ «Средняя школа №» в должности преподавателя-организатора ОБЖ, преподавателя по организации спортивно-массовой работы, воспитателя, в МБОУ «ФОК» в качестве тренера, тренера-преподавателя, в качестве учителя в начальных классах в МБОУ СШ №. Считает отказ незаконным и просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды работы в УВК «Детский сад-школа-лицей» в качестве учителя с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. - в МБОУ «Средняя школа №» в качестве преподавателя-организатора по спортивно-массовой работе, с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. в МБОУ «Средняя школа №» в качестве преподавателя-организатора ОБЖ, с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>.в МБОУ «Средняя школа №» в качестве преподавателя по организации спортивно-массовой работы, в том числе периоды учебных отпусков <дата>., с <дата>. по <дата>., <дата>., с <дата>. по <дата>., в качестве тренера, тренера-преподавателя МБОУ «ФОК» г. Арзамас с <дата>. по <дата>., период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>. по <дата>., в качестве учителя в начальных классах в МБОУ СШ № по совместительству с <дата>. по <дата>. и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с <дата>.

Истец ФИО1 в суд не явился.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области по доверенности ФИО3 иск не признала, указав, что оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж и назначения пенсии не имеется.

Представитель третьего лица МБОУ «Средняя школа №» ФИО4 оставляет иск на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы с 1 сентября 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.

Согласно пункту 6 Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В судебном заседании установлено следующее.

<дата> ФИО1 обратился в ГУ Управление ПФ РФ по Арзамасскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением № <дата> Управлением Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

В специальный стаж не были включены периоды работы в УВК «Детский сад-школа-лицей» в качестве учителя с 01.04.1993г. по <дата>, с <дата>. по <дата>. в МБОУ «Средняя школа №» в качестве преподавателя-организатора по спортивно-массовой работе, с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>.в МБОУ «Средняя школа №» в качестве преподавателя-организатора ОБЖ, с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. в МБОУ «Средняя школа №» в качестве преподавателя по организации спортивно-массовой работы, в том числе периоды учебных отпусков <дата>., с <дата>. по <дата>., <дата>., с <дата>. по <дата>., в качестве тренера, тренера-преподавателя МБОУ «ФОК» г.Арзамас с <дата>. по <дата>., период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>. по <дата>., в качестве учителя в начальных классах в МБОУ СШ № по совместительству с <дата>. по <дата>.

Ответчиком признан специальный стаж истца на <дата> 7 лет 3 месяца 26 дней.

Из Устава учебно-воспитательного комплекса «Детский сад-школа-Лицей» следует, что он учрежден <дата>, является учебным заведением, учрежденным в соответствии с Законом РФ «Об образовании»; руководствуется в своей деятельности Законом РФ «Об образовании», Положением о детском саде, о средней общеобразовательной школе и лицее.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 был принят на работу в УВК «Детский сад-школа-Лицей» в порядке перевода учителем физвоспитания.

Учитывая, что данное учреждение являлось образовательным учреждением для детей, а истец в этом учреждении осуществлял педагогическую деятельность в качестве учителя, его период работы УВК «Детский сад-школа-Лицей» с <дата> по <дата> (за исключением административных отпусков <дата>, <дата>) подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Из решения № <дата> Управления Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 не включен период работы в МБОУ «Средняя школа №» с <дата> по <дата> в качестве преподавателя-организатора по спортивно - массовой работе, т.к. данная должность Списками не предусмотрена.

Также в специальный стаж не включены периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - преподаватель- организатор ОБЖ в МБОУ «Средняя школа №», так как норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, не выполнялась.

Также в специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (в том числе периоды учебных отпусков <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> и период отпуска без сохранения заработной платы <дата> по <дата>, т.к согласно справке № от <дата> в тарификационных списках МБОУ «Средняя школа №» ФИО1 значится в качестве преподавателя по организации спортивно-массовой работы, но данная должность Списками не предусмотрена.

Также согласно справке № <дата> в тарификационных списках МБОУ «Средняя школа №» ФИО1 значится в качестве учителя с <дата> по <дата>, зачисление на штатную должность в качестве учителя в этот период документально не подтверждено, и норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы в качестве учителя за периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не выполнялась.

Периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве тренера, тренера-преподавателя в МБУ «ФОК г.Арзамас Нижегородской области также не включены ФИО1, т.к. данное учреждение вышеуказанными Списками не предусмотрено.

МБОУ «Средняя школа №» была выдана справка № <дата>, из которой следует, что ФИО1 работал с <дата> (приказ <дата> № ) преподавателем ОБЖ по <дата> (приказ от <дата> №), выполнял норму рабочего времени, установленную на полную и неполную ставку, и его педагогическая нагрузка составляла:

с <дата> - 9 часов учителя и преподаватель-организатор ОБЖ 18 часов в неделю,

с <дата> - 6 часов учителя и преподаватель по организации спортивно-массовой работы 36 часов в неделю,

с <дата> - 10 часов учителя и преподаватель по организации спортивно-массовой работы 36 часов в неделю,

с <дата> - 13 часов учителя и преподаватель по организации спортивно-массовой работы 36 часов в неделю,

с <дата> - 6 часов учителя и преподаватель-организатор ОБЖ 18 часов в неделю,

с <дата> - 18 часов учителя и преподаватель-организатор ОБЖ 9 часов в неделю,

с <дата> - 7 часов учителя, преподаватель-организатор ОБЖ 9 часов и воспитатель 0,5 ставки в неделю,

с <дата> - 15 часов учителя, преподаватель-организатор ОБЖ 9 часов и воспитатель 0,25 ставки в неделю,

с <дата> - 12 часов учителя и преподаватель по организации спортивно-массовой работы 36 часов в неделю,

с <дата> - 21 час учителя и преподаватель по организации спортивно-массовой работы 36 часов в неделю,

<дата> - 10 часов учителя, воспитатель 0,5 ставки и преподаватель по организации спортивно-массовой работы 36 часов в неделю,

<дата> - 10 часов учителя, воспитатель 0,5 ставки и преподаватель по организации спортивно-массовой работы 36 часов в неделю,

<дата> - 8 часов учителя, воспитатель 0,5 ставки и преподаватель по организации спортивно-массовой работы 18 часов в неделю,

<дата> - 12 часов учителя, воспитатель 0,5 ставки и преподаватель по организации спортивно-массовой работы 18 часов в неделю,

<дата> - 10 часов учителя, воспитатель 0,5 ставки и преподаватель по организации спортивно-массовой работы 18 часов в неделю,

<дата> - 22 часа учителя и преподаватель по организации спортивно-массовой работы 18 часов в неделю.

Согласно уточненной справке МБОУ «Средняя школа №» <дата> № с <дата> по <дата> учебная нагрузка истца составляла 20 часов учителя.

В Списке должностей работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, не предусмотрены должности преподавателя-организатора по спортивно-массовой работе, преподавателя по организации спортивно-массовой работы, в связи с чем суд находит обоснованным отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области во включении в специальный стаж работы истца в указанных должностях.

Доводы ответчика о том, что период работы истца <дата> по <дата> не подлежит включению в специальный стаж, т.к. не подтверждено документально его зачисление на штатную должность учителя, суд отклоняет, поскольку требования о том, что педагогическая или учебная нагрузка должна выполняться только по занимаемой штатной должности, Правила не содержат.

В соответствии с Письмом Минобразования РФ N 20-58-196/20-5, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 7 от 16.01.2001 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений" (в период его действия), ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы): за 18 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю учителям, за 30 часов воспитателям образовательных учреждений, за 36 часов преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности.

Исходя из того, что вышеназванными Списками должности учителя, преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, воспитателя предусмотрены, а в соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы с <дата> в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), суд находит подлежащими включению в специальный стаж истца следующие периоды работы в МБОУ «Средняя школа №», в которые суммарно выполнялась норма рабочего времени: с <дата> по <дата> (9 часов учителя и преподаватель-организатор ОБЖ 18 часов в неделю), с <дата> по <дата> (20 часов учителя), с <дата> по <дата> (18 часов учителя), с <дата> по <дата> (7 часов учителя, 9 часов ОБЖ, 0,25 ставки воспитателя), с <дата> по <дата> (15 часов учителя, 9 часов ОБЖ, 0,25 ставки воспитателя), с <дата> по <дата> (21 час учителя), с <дата> по <дата> (10 часов учителя, 0,5 ставки воспитателя), с <дата> по <дата> (10 часов учителя, 0,5 ставки воспитателя), с <дата> по <дата> (12 часов учителя, 0,5 ставки воспитателя), с <дата> по <дата> (10 часов учителя, 0,5 ставки воспитателя), с <дата> по <дата> (22 часа учителя).

Суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца период работы в качестве тренера, тренера-преподавателя МБОУ «ФОК» с <дата> по <дата>, поскольку Списком должностей работ, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, данное учреждение не предусмотрено.

Период с <дата> по <дата> не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку документальное подтверждение нахождения его на курсах повышения квалификации в указанный период не представлено.

Период работы в качестве учителя в начальных классах в МБОУ СШ № по совместительству с <дата> по <дата> не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку при обращении в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец данный период работы не указал, им не были представлены необходимые документы, подтверждающие работу в указанной должности, что является обязанностью заявителя.

Поскольку на <дата> специальный стаж истца составлял менее 25 лет, исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей удовлетворить частично.

Включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды работы с <дата> по <дата> (за исключением <дата>, <дата>) в должности учителя в Учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-школа-лицей», с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности учителя, преподавателя-организатора ОБЖ, воспитателя в МБОУ «Средняя школа №».

В иске о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.А.Лелёкин