Решение № 12-2980/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 12-2980/2017

Мировой судья И.Г. Иванова

Дело № 12-2980/2017


РЕШЕНИЕ

г. Казань 08 августа 2017года

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи М.А. Идрисовой, при секретаре судебного заседания Ф.Р. Фазулзяновой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Производственно-строительное объединение «Казань» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Вахитовскому судебному району г. Казани от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Вахитовскому судебному району г. Казани от ... ООО «ПСО «Казань» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

ООО «ПСО «Казань» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование своей жалобы указал, что постановление мирового судьи незаконно, необоснованно.

В судебное заседание представитель ООО «ПСО «Казань» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Выслушав лиц, явившихся на судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ..., ... в 11 час. 00 мин., в г. Казань, на объекте ООО «ПСО» Казань», осуществляющего деятельность по адресу: ..., обнаружены следующие нарушения: не разработан и не согласован с органом местного самоуправления план гражданской обороны; не назначен работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны; не разработан и не согласован с органом местного самоуправления план основных мероприятий в области гражданской обороны на год; не разработано положение об организации и ведении гражданской обороны; не спланированы и не проводятся основные мероприятия по подготовке персонала организации в области гражданской обороны; не спланированы и не организованы основные мероприятия по оповещению персонала об опасностях возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; не спланированы и не организованы мероприятия по эвакуации персонала организации, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; не спланированы и не организованы мероприятия предоставлению персоналу организации средств индивидуальной и коллективной защиты; не спланированы и не организованы мероприятия по световой и другим видам маскировки; не спланированы и не организованы мероприятия по проведению аварийно–спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а так же при чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, по обнаружению и обозначению районов, подвергавшихся радиоактивному, химическому, биологическому иному заражению, по санитарной обработке персонала, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территории, по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а так же вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций, по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны; не спланированы и не приводятся мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В силу п. 2 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. N 804, подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Мероприятия по гражданской обороне в Российской Федерации организуются и проводятся на всей территории страны на федеральном, региональном, муниципальном уровнях и в организациях в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением.

Невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «ПСО «Казань» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ПСО «Казань» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Все процессуальные документы, полученные в ходе данного расследования, были правомерно положены в основу протокола об административном правонарушении и судебного постановления по настоящему делу.

Доводы жалобы о том, что административным органом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих наличия в действиях ООО «ПСО «Казань» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, не является основанием для отмены постановления мирового судьи.

Мировой судья, оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «ПСО «Казань» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и находится в пределах санкции статьи ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.

Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Вахитовскому судебному району г. Казани от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Производственно-строительное объединение «Казань», оставить без изменения.

Жалобу ООО «Производственно-строительное объединение «Казань» на данное постановление – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья М.А.Идрисова