Решение № 12-19/2026 12-475/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 12-19/2026

76RS0016-01-2025-005988-95

Дело № 12-19/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 30 января 2026 г.

Дзержинский районный суд г.Ярославля в составе

председательствующего судьи Власовой И.В.

при секретаре Ляшенко М.А.

с участием защитника ГП ЯО «Яроблводоканал»

по доверенности № 112/2025 от 29.05.2025 г. сроком на три года ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГП ЯО «Яроблводоканал» ФИО6. на постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области - инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО7. №002-1482/2025 от 21 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.25.10 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица Государственное предприятие Ярославской области «Яроблводоканал»,

у с т а н о в и л:

в соответствии с постановлением заместителя начальника отдела административно-технического надзора № 1 инспекции административно - технического и государственного жилищного надзора Ярославской области - инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО8 №002-1482/2025 от 21 ноября 2025 года ГП ЯО «Яроблводоканал» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.25.10 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г №100-з «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 160 000 руб..

В суд поступила жалоба защитника ГП ЯО «Яроблводоканал» ФИО9 на указанное постановление, в которой выразил свое несогласие с постановлением, указал, что считает его подлежащим изменению в части назначенного наказания. В обоснование доводов указал, что ГП ЯО «Яроблводоканал» в настоящее время находится в тяжелом финансовом положении. А именно предприятие направляет все поступающие на расчетные счета денежные средства для выплаты заработной платы, погашения задолженности по налогам, первоочередной кредиторской заложенности, рост которой может повлечь полную остановку финансовой деятельности и технологического обслуживания всего предприятия. В связи с этим просит с учетом финансового положения предприятия, изменить постановление инспекции, назначить административный штраф в размере менее минимального, с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ГП ЯО «Яроблводоканал» ФИО10 доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным доводам.

Изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в период времени с 14 часов 41 минуты по 14 часов 45 минут 17 октября 2025 года по адресу: Ярославская область, Ярославский район, поселок Заволжье, возле домов 36А, 35, 2А, ЗА выявлено административное правонарушение, выразившееся в невосстановлении территории и объектов благоустройства, поврежденных при производстве земляных работ, а именно: поврежденное дорожное покрытие, пешеходный тротуар, бордюр (иные разрытые участки) не восстановлены, совершенное неустановленным лицом. В ходе осмотра зафиксировано, что земляные работы по указанному адресу не ведутся, котлованы закрыты грунтом, строительная, иная специализированная техника и работники отсутствуют, место, где ранее проводились земляные работы не ограждено, отсутствует какая-либо информация о проводимых работах, движение по дороге и тротуару открыто для использования по назначению неограниченного круга лиц. При этом поврежденное дорожное покрытие, пешеходный тротуар, бордюр (иные разрытые участки) не восстановлены.

Согласно сведениям, поступившим из Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области на проведение земляных работ в поселке Заволжье Ярославского района Ярославской области выдано разрешение №96 от 04.09.2025 г..

Согласно разрешения на производство земляных работ на территории Заволжского сельского поселения №96 от 04.09.2025 г. заказчику ГП ЯО «Яроблводоканал» и подрядчику ПТП «Ярославский Теплоресурс» ГП ЯО «Яроблводоканал» разрешается проведение земляных работ для проведения аварийно-восстановительных работ по ремонту системы теплоснабжения по адресу: Ярославская область, Ярославский район, поселок Заволжье, от ТК15 до ТК16 в районе МОУ (школа-сад) (согласно представленной схемы), при этом указан срок начала работ - 02.09.2025 г. и срок окончания работ в полном объеме - 02.10.2025 г.. В разрешении указано, что ответственные от заказчика и подрядчика лица должны выполнять работы с соблюдением следующих условий: выполнять требования к местам проведения земляных работ, установленные правилами благоустройства Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области; обеспечить безопасный проход граждан и проезд автотранспорта; установить ограждения и сигнальные знаки; грунт от раскопки на газоны не складировать и вывезти; зеленые насаждения не нарушать; благоустройство восстановить в полном объеме; сдать разрешение по окончании работ в Администрацию Заволжского сельского поселения; заказчик в течение 4 лет несет гарантийные обязательства по восстановлению благоустройства, нарушенного в процессе осуществления земляных работ.

Вместе с тем, согласно представленным данным, благоустройство после окончания работ в установленный в разрешении срок 02 октября 2025 года восстановлено не было.Таким образом, лицом, ответственным за восстановление благоустройства после проведения земляных работ по адресу: Ярославская область, Ярославский район, поселок Заволжье, возле домов 36А, 35, 2А, ЗА, является ГП ЯО «Яроблводоканал» (ОГРН: <***>. ИНН: <***>).

Согласно ч.2 ст.25.10 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях» невосстановление территории и (или) объектов благоустройства, поврежденных при производстве земляных работ, в том числе дорожного покрытия, тротуара, газона и другого разрытого участка, в сроки, указанные в разрешении на производство земляных работ, неосуществление мероприятий, предусмотренных разрешением на проведение земляных работ, по сдаче законченных земляных работ в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

На территории Заволжского сельского поселения действуют «Правила благоустройства территории Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области», утвержденные решением Муниципального Совета от 26.06.2024 г. № 159, которые содержат порядок содержания мест производства земляных, ремонтных, строительных и иных видов работ и прилегающих к ним территорий и восстановления благоустройства после окончания данных видов работ.

Правилами благоустройства установлены единые нормы и требования по благоустройству территории Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, в соответствии с п.п.2.1 указанных правил на территории муниципального образования запрещается не принимать мер к приведению в надлежащее состояние, восстановлению территорий и (или) объектов благоустройства, поврежденных при производств земляных работав установленное ордером на проведение земляных работ сроки.

Указанные Правила обязательны к исполнению на территории муниципального образования для органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц (пункт 1.2 Правил благоустройства).

Как следует из материалов дела, ГП ЯО «Яроблводоканал» привлечено к административной ответственности за невосстановление территории и объектов благоустройства, поврежденных при производстве земляных работ, а именно поврежденного дорожного покрытия, пешеходного тротуара, бордюра, выявленных в период времени с 14-41-по 14-45 час. 17 октября 2025 года по адресу Ярославская область, Ярославский район, пос.Заволжье возле домов 36А,35, 2А, 3А.

Обстоятельства правонарушения и вина ГП ЯО «Яроблводоканал» в совершении административного правонарушения объективно подтверждены исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, в том числе материалами административного дела. Действиям ГП ЯО «Яроблводоканал» дана правильная юридическая оценка с точки зрения относимости, допустимости и достаточности для принятия решения, действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 25.10 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з (ред. от 03.07.2023) «Об административных правонарушениях».

Обжалуемое постановление соответствует требованиям КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к ответственности. Требования при составлении постановления, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, должностным лицом соблюдены в полном объеме.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и снижения размера административного штрафа не имеется.

Административное наказание назначено законно, в рамках санкции ч.2 ст.25.10 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», и обоснованно, с учетом характера и тяжести совершенного административного правонарушения.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

В связи с изложенными доводами жалоба ФИО11 в защиту интересов ГП ЯО «Яроблводоканал» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области - инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО12 №002-1482/2025 от 21 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.25.10 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица Государственное предприятие Ярославской области «Яроблводоканал» оставить без изменения, а жалобу защитника ГП ЯО «Яроблводоканал» ФИО13. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вынесения (вручения или получения копии).

Судья И.В.Власова