Решение № 12-104/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-104/2020

дело № 12-104/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Надым 26 мая 2020 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Анохин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МДОУ «Детский сад «Лесная сказка» п. Лонгъюган Надымского района на постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному образованию Надымский район Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ЯНАО <данные изъяты> от 18 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МДОУ Детский сад «Лесная сказка»,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением МДОУ «Детский сад «Лесная сказка» (далее – детский сад, учреждение) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением учреждение подало жалобу, в которой просило изменить назначенное наказание на предупреждение, мотивируя это тем, что детский сад впервые привлечен к административной ответственности по ст.20.4 КоАП РФ, до вынесения постановления по делу об административном правонарушении добровольно устранило 9 из 10 обнаруженных нарушений, в ходе рассмотрения дела установлены смягчающие ответственность обстоятельства. Кроме того, детский сад является бюджетным учреждением, которое финансируется исключительно за счет средств бюджета муниципального образования Надымский район, статьи расходов на оплату штрафных санкций планом финансово-хозяйственной деятельности не предусмотрено.

Представитель МДОУ «Детский сад» - ФИО1 в судебном заседании доводы и требования жалобы поддержала, пояснила, что на сегодняшний день все нарушения устранены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела сотрудниками ОНДиПР по МО Надымский район УНДиПР ГУ МЧС России по ЯНАО в рамках исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности в период с 3 по 6 марта 2020 года проведена плановая выездная проверка здания МДОУ «Детский сад «Лесная сказка» п. Лонгьюган Надымского района.

Согласно акту проверки от 6.03.2020, в здании детского сада выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

По результатам указанной проверки в отношении детского сада 12.03.2020 заместителем начальника ОНДиПР по МО Надымский район УНДиПР ГУ МЧС России по ЯНАО <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением указанного должностного лица от 18.03.2020 учреждению назначено административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 75000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Дело рассмотрено без участия представителя учреждения.

При рассмотрении дела должностным лицом было установлено, что МДОУ «Детский сад «Лесная сказка» при эксплуатации здания, расположенного по адресу: ЯНАО, Надымский район, п. Лонгъюган, допустило нарушения требований пожарной безопасности.

Действия учреждения квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, проверка здания детского сада проведена на законных основаниях, факт наличия изложенных в акте проверки нарушений требований пожарной безопасности не оспаривается и каких-либо сомнений не вызывает.

Нарушения, указанные в акте проверки, установлены в здании детского сада по указанному выше адресу, которое находится в оперативном управлении учреждения.

МДОУ «Детский сад «Лесная сказка» является самостоятельным юридическим лицом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все фактические обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными в суд доказательствами, вывод о наличии события правонарушения и виновности учреждения в совершении изложенного правонарушения, является правильным и обоснованным.

Рассматривая дело по существу, должностное лицо установило все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, вывод о наличии события правонарушения и виновности учреждения в совершении изложенного административного правонарушения является правильным и обоснованным.

Исходя из смысла статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания применяется только при совершении административных правонарушений, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда. Объектом вменяемого юридическому лицу правонарушения является пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, обеспечение которой представляет собой важнейшую функцию государства, направленную на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров.

Следовательно, исходя из обстоятельств дела, учитывая, что нарушения противопожарной безопасности были допущены в здании дошкольного образовательного учреждения, то есть в месте большого скопления малолетних детей, за совершение данного правонарушения организации не подлежит назначению административное наказание в виде предупреждения, поскольку организацией создана существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая в силу возможных негативных последствий может повлечь угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе малолетних.

Наказание в виде административного штрафа, назначено учреждению с учетом положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть низшего предела санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, является справедливым и соответствующим совершенному деянию.

Учитывая, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, не допущено, наказание назначено с учетом действующего законодательства, законных оснований для отмены и изменения постановления и для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному образованию Надымский район Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ЯНАО – заместителя главного государственного инспектора Надымского района по пожарному надзору <данные изъяты> от 18.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МДОУ «Детский сад «Лесная сказка» п. Лонгъюган Надымского района оставить без изменения, а жалобу МДОУ «Детский сад «Лесная сказка» п. Лонгъюган Надымского района - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Анохин