Решение № 21-1123/2025 21-35/2026 от 25 января 2026 г. по делу № 21-1123/2025

Номер изъят (Номер изъят)

УИД Номер изъят


решение

26 января 2026 года г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО4, действующего в защиту ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу, на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 1 июля 2024 года Номер изъят и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 26 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 1 июля 2024 года Номер изъят ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Определением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 26 ноября 2025 года ФИО1 восстановлен срок на обжалование постановления должностного лица о назначении административного наказания.

Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 26 ноября 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Копия судебного акта получена ФИО1 10 декабря 2025 года (л.дНомер изъят

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд посредством электронной связи 12 декабря 2025 года защитник ФИО4 просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку в момент его фиксации осуществлялась перевозка пшеницы, а временные ограничения на движение транспортных средств в данном случае не распространяются. Полагает, что судом дана ненадлежащая правовая оценка представленным доказательствам, поскольку движение транспортного средства после разгрузки груза включается в понятие перевозки груза.

В судебном заседании Иркутского областного суда не присутствовали ФИО1 и ее защитник ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. Учитывая, что необходимым и обязательным участие указанных лиц в судебном заседании не признано, полагаю возможным рассматривать жалобу в их отсутствие.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, содержащиеся в материалах судебного дела, материалы дела Иркутского районного суда Иркутской области Номер изъят, проанализировав доводы жалобы, приложенные к ней документы, а также документы, представленные по запросу Иркутского областного суда ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области», приобщенные к материалам дела и исследованные в судебном заседании, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учётом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 12 мая 2024 года в 16 часов 55 минут 26 секунд в районе <адрес изъят> км автомобильной дороги <адрес изъят> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки «(данные изъяты)», государственный регистрационный знак Номер изъят в составе 4-осного одиночного транспортного средства, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту измерения параметров транспортного средства Номер изъят превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 35,36% (1,768 тонн) на ось № 3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6,768 тонн на ось № 3 при допустимой нагрузке 5,000 тонн на ось.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 12 мая 2024 года Номер изъят, материалами фотофиксации, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данным, содержащимся в карточке учета транспортного средства владельцем лизингополучателем транспортного средства марки «(данные изъяты) (данные изъяты) государственный регистрационный знак Номер изъят, является ФИО1 (л.дНомер изъят).

Перечисленным доказательствам государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО дал правильную оценку и обоснованно признал владельца транспортного средства ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

Проверяя законность обжалуемого постановления, судья районного суда установил, что административное правонарушение совершено в период действия временного ограничения на движение по автомобильным дорогам Иркутской области, которые не распространяются на перевозку семенного фонда, к которому относится пшеница. Однако, учитывая, что доставка пшеницы осуществлялась в период времени с 9 часов 55 минут до 14 часов 50 минут, после чего транспортное средство в 16 часов 05 минут убыло с места разгрузки, а административное правонарушение зафиксировано в 16 часов 55 минут 26 секунд, судья пришел к правильному выводу о законности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, учитывая, что из фотоматериала усматривается движение транспортного средства без груза в момент фиксации административного правонарушения, владелец транспортного средства обязан учитывать допустимую нагрузку на оси транспортного средства при движении в указанном качестве.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения являются несостоятельными.

Обстоятельства совершения административного правонарушения зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 60236, свидетельство о поверке № С-БП/22-11-2023/300744864, которая действительна до 21 ноября 2024 года включительно, подтверждаются актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства от 12 мая 2024 года Номер изъят, фотоматериалом.

Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме указанного специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.

Корректность работы АПВГК проверена Иркутским областным судом, по запросу ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» представлены документы, подтверждающие работу комплекса в момент фиксации административного правонарушения без сбоев: проект организации дорожного движения в месте установки АПВГК; акт проверки соответствия мест установки оборудования от 15 марта 2024 года; паспорт и руководство по эксплуатации АПВГК; государственный контракт № 09/78-23 на осуществление технического обслуживания АПВГК, заключенный 12 мая 2023 года между ОГКУ «Дирекция автодорог» и ООО «Квант Инжиниринг»; акты, отчеты и журнал проведения технического обслуживания АПВГК за апрель и май 2024 года.

Объективную сторону вмененного обществу административного правонарушения образует факт движения по дорогам общего пользования тяжеловесного транспортного средства с нагрузкой на ось, превышающей допустимые осевые нагрузки без специального разрешения.

Как следует из материалов дела, состав административного правонарушения образует зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, СВК-2-РВС превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на на 35,36% (1,768 тонн) на ось № 3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6,768 тонн на ось № 3 при допустимой нагрузке 5,000 тонн на ось.

Согласно ответу заместителя директора ОГКУ «Дирекция дорог» ФИО5 на запрос Иркутского областного суда в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов дорог, их участков, вызванной их переувлажнением в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», Порядком осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в Иркутской области, установленным постановлением Правительства Иркутской области от 11 мая 2012 года № 233-ПП, Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области от 25 марта 2024 года № 61-5-мпр «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области в весенний период 2024 года» (далее-Приказ) и Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области (участков таких автомобильных дорог), установленным Приказом, по автодороге Иркутск – Оса – Усть-Уда были введены весенние ограничения в весенний период. Приказом были установлены допустимые нагрузки на оси транспортного средства с грузом или без груза для проезда по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области:

-на одноосные тележки – 6,0 тонн;

-на двухосные тележки – 5,0 тонн;

-на трехосные тележки – 4,0 тонн.

Дорожные знаки, ограничивающие нагрузки на оси транспортного средства, были установлены в обоих направлениях автодороги Иркутск – Оса – Усть-Уда, что подтверждается актами о приемке выполненных работ, сводной ведомостью и фотоматериалами, в которых указаны места их установки.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в материалах дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в решении судьи районного суда, и не ставят под сомнение наличие в действиях лица, привлеченного к административной ответственности, объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 названного Кодекса выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 данного Кодекса.

Должностным лицом и судьей городского суда сделан правильный вывод о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, возможности для соблюдения требований законодательства в области дорожного движения в целях недопущения совершения нарушения правил движения тяжеловесных транспортных средств.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов. Оценка имеющихся доказательств произведена должностным лицом и судьей районного суда по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все выводы должным образом мотивированы.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств, подтверждающих установленные в ходе производства по делу обстоятельства, правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов не является.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с санкцией, предусмотренной указанной нормой, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не имеется, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 1 июля 2024 года Номер изъят и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 26 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО4 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.А. Ткачук