Решение № 2А-263/2020 2А-263/2020~М-226/2020 М-226/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-263/2020

Дело № 2а-263/2020

(УИД-26RS0021-01-2020-000712-47)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2020 г. г. Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курдубанова Ю.В.

при секретаре Хвостенко В.А.

с участием:

помощника прокурора г. ФИО1 Физикова Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.ФИО1, поданному в порядке ст. 39 КАС РФ, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.ФИО1 обратился в суд, в порядке ст.39 КАС РФ, с административным иском и просит признать видеоматериал «Получение нитроглицерина», размещенный на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=a8L4fM8LtSw/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что прокуратурой г.ФИО1 проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации и противодействии терроризму на предмет выявления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационных материалов террористической направленности, в ходе которой установлено, что на странице в сети «Интернет» по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=a8L4fM8LtSw/ в общем публичном доступе находится видеоматериал «Получение нитроглицерина». Нитроглицерин обладает взрывными свойствами, широко применяется во взрывотехнике, может использоваться как инициирующее либо самостоятельное взрывчатое вещество, нестабилен, обладает высокой чувствительностью к внешним воздействиям и в связи с простотой получения применяется в террористических целях как инициирующее или основное взрывчатое вещество. Также нитроглицерин является основой для бризантной взрывчатой смеси с другими добавками - динамита. Данный видеоматериал содержит руководство о том, как получить нитроглицерин в домашних условиях, а именно, содержит сведения, описывающее способ изготовления данного вещества, с указанием материалов, из которых оно изготавливается и демонстрацией процесса его взрывчатых свойств. Распространение посредствам сети «Интернет» информации о способах изготовления взрывчатого вещества из подручных материалов создает угрозу для безопасности граждан РФ и может способствовать совершению преступлений, в том числе террористической направленности. Таким образом, в целях обеспечения защиты основных прав и свобод человека и гражданина видеоматериал «Получение нитроглицерина», размещенный по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=a8L4fM8LtSw/, и находящийся в общем публичном доступе подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. С целью соблюдения требований ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ и установления лица, действия которого послужили поводом для подачи данного административного искового заявления для привлечения его в качестве административного ответчика осуществлён мониторинг баз данных регистраторов доменных имён и хостинг-провайдеров с помощью сервиса ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», по результатам которого установить лицо, разместившее в сети «Интернет» по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=a8L4fM8LtSw/ видеоматериал «Получение нитроглицерина»», не представилось возможным. В целях проверки ограничения доступа к интернет-странице по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=a8L4fM8LtSw/ в рамках исполнения положений Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», осуществлён мониторинг Единого реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенного на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: https://eais.rkn.gov.ru/, по результатам которого установлено, что доступ к интернет-странице по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=a8L4fM8LtSw/ не ограничен, в связи с чем, прокурор обратился в суд.

Помощник прокурора Физиков Д.Т. в судебном заседании просил удовлетворить административные исковые требования по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу заместитель руководителя ФИО2, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 265.5 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), также вправе обратиться прокурор.

Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации.

Названный Закон № 149-ФЗ определяет информационно-телекоммуникационную сеть как технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (ст. 2).

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1. ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств является уголовно-наказуемым деянием.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» среди прочего не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Как видно из дела, на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=a8L4fM8LtSw/ имеется размещение видеоматериала «Получение нитроглицерина», что подтверждается фототаблицей осмотра страницы в сети «Интернет» от 05.08.2020 г.

Согласно фототаблице осмотра сайта сервиса ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от 05.08.2020 г., лицо, разместившее в сети «Интернет» по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=a8L4fM8LtSw/ видеоматериал «Получение нитроглицерина»», не установлено, что также подтверждается рапортом помощника прокурора г. ФИО1 от 05.08.2020 г.

Из фототаблицы осмотра Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенного на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: https://eais.rkn.gov.ru/ от 05.08.2020 г., следует, что доступ к интернет-странице по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=a8L4fM8LtSw/ не ограничен, что также подтверждается рапортом помощника прокурора г. ФИО1 от 05.08.2020 г.

Согласно информации заместителя руководителя Управления Федеральной службы но надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (Управление Роскомнадзора по СКФО) от 18.08.2020 г., в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенном на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: https://eais.rkn.gov.ru/, доступ к интернет-странице по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=a8L4fM8LtSw/ не ограничен.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Как достоверно установлено в судебном заседании, на странице в сети «Интернет» по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=a8L4fM8LtSw/ видеоматериал «Получение нитроглицерина» находится в общем публичном доступе.

Размещенный видеоматериал «Получение нитроглицерина» в сети «Интернет» по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=a8L4fM8LtSw/ содержит руководство о том, как получить нитроглицерин в домашних условиях, а именно: сведения, описывающие способ изготовления данного вещества, с указанием материалов из которых оно изготавливается и демонстрацией процесса его взрывчатых свойств.

Нитроглицерин обладает взрывными свойствами, широко применяется во взрывотехнике, может использоваться как инициирующее либо самостоятельное взрывчатое вещество, нестабилен, обладает высокой чувствительностью к внешним воздействиям и в связи с простотой получения применяется в террористических целях как инициирующее или основное взрывчатое вещество.

Таким образом, распространение посредствам сети «Интернет» информации о способах изготовления взрывчатого вещества из подручных материалов создает угрозу для безопасности граждан РФ и может способствовать совершению преступлений, в том числе террористической направленности.

При таких обстоятельствах, в целях обеспечения защиты основных прав и свобод человека и гражданина видеоматериал «Получение нитроглицерина», размещенный по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=a8L4fM8LtSw/, и находящийся в общем публичном доступе подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.ФИО1, поданное в порядке ст. 39 КАС РФ, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать видеоматериал «Получение нитроглицерина», размещенный на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=a8L4fM8LtSw/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=a8L4fM8LtSw/ в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, через Лермонтовский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.В. Курдубанов