Решение № 12-319/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 12-319/2019

К делу: № 12-319/2019


Р Е Ш Е Н И Е

15 апреля 2019 года

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Ланг З.А.,

при секретаре Шенгер Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ЮЭСК» — Р.Т. Микадзе на постановление Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Краснодарском крае о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 6. ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Генеральный директор ООО «ЮЭСК» — Р.Т. Микадзе обратился в суд с жалобой на постановление Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Краснодарском крае о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 6. ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В обоснование доводов жалобы директор общества ссылается на то, что в оспариваемом постановлении не отражено и отсутствуют данные о том, что своевременная выплата заработной платы не была осуществлена ввиду объективных причин, а именно вследствие неблагоприятных для заявителя обстоятельств, последствия которых не было возможности предвидеть и предотвратить. Учитывая то обстоятельство, что заработная плата за сентябрь 2018 года была выплачена позднее 15-ти календарных дней со дня окончания периода, за который она была начислена, по причине приостановления операций по счету организации в спорный период, своевременная выплата не представилась возможной, при этом, данное правонарушение обществом совершено впервые, что является смягчающим вину обстоятельством.

Представитель ООО «ЮЭСК», по доверенности — ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивает, по основаниям, изложенным в таковой.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Краснодарском крае в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просили, в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, представленные доказательства приходит к выводу о необходимости жалобу ООО «ЮЭСК» удовлетворить, постановление Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Краснодарском крае о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 6. ст. 5.27 КоАП РФ отменить, назначив Обществу наказание в виде предупреждения, по следующим основаниям.

Частью 6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрено, что невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статья 22 Трудового кодекса РФ предусматривает, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с нормами ст. 134 Трудового Кодекса РФ Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленным трудовым законодательством и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели- в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Как следует из постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ — ООО «ЮЭКС», расположенное по адресу: <адрес> совершило нарушение норм действующего законодательства, а именно, государственный инспектор установил, что в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ согласно представленным платежным ведомостям №, №, №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата за сентябрь 2018 года ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 выплачена позднее 15-ти календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.ч.1,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В ст.26.1 КоАП РФ предусмотрено, что обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются событие административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «ЮЭКС» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного 6 ст.5.27 КоАП РФ. Возбуждение дела об административном правонарушении произведено в полном соответствии с нормами административного законодательства, административный орган доказал совершение юридическим лицом правонарушения, предусмотренного указанной выше нормой права.

Вместе с тем, государственным инспектором не учтено, что в указанный выше период заработная плата не была выплачена Обществом в установленный срок по причине приостановления операций по счету организации, в последующем данное приостановление решением Инспекции Федеральной Налоговой службы № 4 по г. Краснодару за № от ДД.ММ.ГГГГ отменено и заработная плата Обществом выплачена работникам в полном объеме. При этом, данное правонарушение Обществом совершено впервые.

Согласно с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая все обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, степень вины юридического лица, принимая во внимание, что в данном случае назначаемое административное наказание носит карательный характер и назначение наказания в виде штрафа несоразмерно тяжести совершенного правонарушения, суд полагает, что за совершенное ООО «ЮЭКС» административное правонарушение возможно назначить наказание в виде предупреждения.

Суд считает, что допущенное юридическим лицом нарушение требований трудового законодательства (заработная плата выплачена позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она была начислена) не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не имело цели причинить вред интересам граждан, обществу и государству, а также уклониться от выплаты заработной платы своим работникам и исполнения взятых на себя по трудовым договорам обязательств. Оценив в совокупности все фактические обстоятельства совершения правонарушения, степень его общественной опасности, суд приходит к выводу о том, что совершенное юридическим лицом правонарушение не причинило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, вследствие чего суд полагает возможным ограничиться административным наказанием в виде административного предупреждения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать ООО «ЮЭКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначив обществу административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, 30.1 — 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя генерального директора ООО «ЮЭСК» — Р.Т. Микадзе на постановление Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Краснодарском крае о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 6. ст. 5.27 КоАП РФ — удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 6. ст. 5.27 КоАП РФ, вынесенное Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае — отменить, назначив ООО «ЮЭСК» наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский кравой суд через Прикубанский районный суд в течение 10 суток.

Председательствующий: