Решение № 2-42/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-42/2024

ЗАОЧНОЕ

Дело № 2-42/2024

УИД 35MS0052-01-2023-003713-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2024 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре судебного заседания Верховцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «АкваЛайн» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, наследникам Ф.В. о взыскании задолженности за коммунальные услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами,

Установил:

ООО «АкваЛайн» обратилось к мировому судье Вологодской области по судебному участку № 52 с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5, ФИО3 о взыскании задолженности за коммунальные услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами. В обосновании иска указано, что с 01.01.2019 истец оказывает ответчикам услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Из Соглашения между Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «АкваЛайн» от 10 апреля 2018 года следует, что региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение ТКО образующихся в Восточной зоне Вологодской области. В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, договор может быть заключен между потребителем и исполнителем в письменной форме или путем совершение конклюдентных действий, свидетельствующих о намерении потребителя пользоваться оказываемыми услугами. Ответчики на настоящий момент являются лицами, которые несвоевременно и не в полном объеме осуществляют плату, в связи с чем образовалась задолженность за период с 01.09.2020 по 28.02.2023 в размере 13 878,48 руб., а также пени в размере 3838,94 руб., которые истец просит взыскать с ответчиков в свою пользу в солидарном порядке, а также уплаченную государственную пошлину в размере 708,70 руб.

Ответчик Ф.В. умер ХХ.ХХ.ХХХХ, ответчик Ф.В. умерла ХХ.ХХ.ХХХХ, определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 52 от 27.11.2023 года производство по делу в части исковых требований к Ф.В. и Ф.В. прекращено в связи со смертью ответчиков.

От представителя истца ФИО6 поступило заявление о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков наследников Ф.В., а также представлен уточненный расчет суммы иска, согласно которого сумма долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет 10 173,38 руб., из которых задолженность Ф.В. за период с 01.09.2020 по 12.01.2023 – 2421,62 руб.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 52 от 11.12.2023 года гражданское дело передано по подсудности в Никольский районный суд Вологодской области. Протокольным определением Никольского районного суда от 01.02.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО7, ФИО8, ФИО3 В судебное заседание представитель истца ООО «АкваЛайн» не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия. Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом. Третье лицо нотариус ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования. Просил взыскать с наследников Ф.В. в пользу истца задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: Хххххххх размере 2421 руб. 62 коп. за период с 01.09.2020 по 12.01.2023, пени в размере 890 руб. 88 коп. за период с 13.03.2021 по 12.01.2023, а также расходы по уплате госпошлины; взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в пользу истца задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: Хххххххх размере 7751 руб. 76 коп за период с 01.09.2020 по 28.02.2023, пени в размере 2770 руб. 39 коп за период с 13.03.2021 по 20.02.2024.

Суд считает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке в порядке заочного судопроизводства. Изучив материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 1, 2 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 24.6 ч. 1, 2 ФЗ N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по адресу: Хххххххх. До 13.01.2023 по указанному адресу был зарегистрирован Ф.В.

В результате проведения конкурсного отбора на присвоение статуса регионального оператора по обращению с ТКО и право на заключение соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО между ООО «АкваЛайн» и Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области 10.04.2018 подписано соглашение о присвоении ООО «АкваЛайн» статуса регионального оператора по обращению с ТКО. В зону деятельности регионального оператора вошла Восточная зона Вологодской области, в том числе и Никольский район.

Региональный оператор ООО «АкваЛайн» приступил к работе с 01.01.2019. Расчет платы за услуги по обращению с ТБО производится в соответствии с тарифом, утвержденным Приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области и нормативами, утвержденными Приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 30.10.2017 № 271.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определен в Постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".

Согласно п. 8.17 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

ООО «АкваЛайн» разместил в газете «Красный Север» (№ 144 (28000) от 22.12.2018) предложение о заключении договора и сам договор на оказание услуг по обращению с ТКО в Восточной зоне Вологодской области. Дополнительно проект договора размещен на официальном сайте ООО «АкваЛайн» в информационно-телекоммуникационной сети интернет в открытом доступе.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, а также покойный Ф.В. в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО не направили региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с указанным Правилами. Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным между сторонами на условиях типового договора. Соответствующих доказательств противного ответчиками не представлено, материалы дела не содержат.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО, применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу ст. 24.7 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с п. 148 (16) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") для заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д" и "л" пункта 19 настоящих Правил, а также сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) для данной категории объекта, и копии документов, указанных в пункте 148 (14) настоящих Правил.

Ответчиками сведений о том, что они направляли региональному оператору заявку потребителя или то, что они заключили договор на оказание услуг по вывозу ТКО с другим оператором, представлено не было, в связи с чем, суд считает, что между ООО «АкваЛайн» и ответчиками был заключен публичный договор на условиях типового договора, указанного ответчиком.

Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и особенности применения этих Правил (далее - Правила N 354).

В соответствии с Правилами N 354 расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, осуществляется, по общему правилу, по формуле 9.1 приложения N 2 к Правилам (абзац первый пункта 148(30)), то есть исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в конкретном жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов и цены на данную коммунальную услугу, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно приказа Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 30.10.2017 N 271 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Вологодской области" норматив накопления твердых коммунальных отходов по жилому фонду составляет для населения, проживающего в сельских населенных пунктах 0,175 куб.м./мес (до 29.12.2020) и 1,78 куб.м./год (после 29.12.2020) на одного проживающего, для населения, проживающего в городских населенных пунктах 0,218 куб.м./мес на одного проживающего.

Как усматривается из представленных материалов ООО «АкваЛайн» в спорный период надлежащим образом осуществляло сбор и вывоз твердых бытовых отходов из д. Рокуново Никольского района Вологодской области.

Таким образом, суд приходит к выводу о заключении между сторонами договора оказания услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора и возникновении у ответчиков обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО.

По сведениям ООО «АкваЛайн», по домовладению по адресу: Хххххххх числится задолженность по оплате услуг по вывозу ТКО за период с 01.09.2020 по 28.02.2023 в размере 10 173,38 руб., в том числе задолженность Ф.В. составляет 2421,62 руб.

Представленный истцом уточненный расчет задолженности сомнений у суда не вызывает, ответчиками не оспорен.

В судебном заседании установлено, что истцом плата за коммунальную услугу начислялась исходя из четверых проживающих – ФИО4, ФИО2, ФИО3

Ф.В. умер ХХ.ХХ.ХХХХ. Согласно сведений нотариуса Никольского нотариального округа, наследственного дела к имуществу Ф.В. не открывалось. Согласно имеющимся в материалах дела запросам, какого-либо движимого и недвижимого имущества у Ф.В. в собственности не имелось.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании денежных средств в размере 2421,62 руб. и пени в размере 890 руб. 88 коп. за счет наследственного имущества Ф.В.

Привлеченные к участию в деле по инициативе суда в качестве ответчиков ФИО7 и ФИО8 наследниками Ф.В. не являются, следовательно, по его долгам не отвечают. В связи с этим в удовлетворении требований к ним следует отказать.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменений его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно о полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Учитывая, что ответчикам услуга по вывозу ООО «АкваЛайн» оказывалась, доказательств того, что они данной услугой не пользовались в материалы дела не представлено, ООО «АкваЛайн» за данную услугу законно начисляло ответчикам плату исходя из числа проживающих по указанному адресу человек.

За несвоевременную уплату коммунальных услуг истцом ко взысканию заявлены пени за период с 13.03.2021 по 20.02.2024 в сумме 2770 руб. 39 коп.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт приостановлено до 01 января 2021 года.

Данное постановление вступило в законную силу 06 апреля 2020 года, следовательно, взыскание пени не может производиться с 06 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 года N 497 введен мораторий на шесть месяцев с момента официального опубликования данного постановления на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Постановление вступило в силу со дня его опубликования на официальном Интернет-портале правовой информации 01 апреля 2022 года, срок его действия - до 01 октября 2022 года.

Срок действия моратория может быть продлен по решению Правительства Российской Федерации, если не отпали обстоятельства, послужившие основанием для его введения.

Мораторием на банкротство, введенным Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 года N 497, помимо прочего, предусмотрен запрет на взыскание штрафов и неустоек.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на спорные правоотношения распространяет свое действие указанное положение закона, следовательно, пени не подлежат взысканию также за период с 01 апреля 2022 года.

Пени за период с 01 января 2021 года по 31 марта 2022 года и со 02 октября 2022 года по 28 февраля 2023 года составят 2555,13 руб.

Кроме того, по мнению суда, при рассмотрении настоящего дела подлежат применению нормы статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", пеня, установленная частью 14 статьи 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 14 марта 2001 года N 80-О и от 22 января 2004 года N 13-О, суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Возложение законодателем на суды общей юрисдикции решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о явной несоразмерности размера пени за несвоевременно и (или) не полностью внесение платы за коммунальную услугу последствиям нарушения обязательств, в связи с чем, суд считает снизить размер подлежащих взысканию с ответчиков пени до 300 рублей 00 копеек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ООО «АкваЛайн» о взыскании солидарно с ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 задолженности по вывозу твердых коммунальных отходов подлежат удовлетворению в размере 7751,76 руб.

Истец при подаче искового заявления оплатил государственную пошлину в сумме 708,70 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, исходя из размера удовлетворенных исковых требований, с ответчиков солидарно в пользу ООО «АкваЛайн» в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины подлежат взысканию денежные средства в размере 420,88 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

решил:

Исковые требования ООО «АкваЛайн» к ФИО1 (СНИЛС Хххххххх), ФИО2 (СНИЛС Хххххххх), ФИО3 (СНИЛС Хххххххх) о взыскании задолженности по вывозу твердых коммунальных отходов удовлетворить частично.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в пользу ООО «АкваЛайн» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2020 по ХХ.ХХ.ХХХХ в сумме 7751,76 руб., пени в сумме 300 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 420,88 руб.

В удовлетворении исковых требований к ФИО7, ФИО8 и в большем объеме отказать.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Шмакова